2月中旬,来自46个国家和11个地区的代表共同签署了《伦敦宣言》,制定了进一步打击野生动物非法交易的方向和策略,在保护野生动物的道路上迈出了新的一步。

　　《伦敦宣言》包括继续延长关于禁止象牙交易的国际禁令,加强跨境合作,为地区性野生动物保护执法网络提供支持等内容。

　　多国签署《伦敦宣言》

　　2月13日,来自46个国家和11个地区的代表在伦敦兰开斯特宫举行的野生动物峰会上就珍稀动物被猎杀、非法交易等问题进行了讨论,并共同签署了《伦敦宣言》。

　　这次会议由英国外交大臣黑格主持,英国王储查尔斯、王子威廉和哈里等皇室成员,来自博茨瓦纳、乍得、加蓬、坦桑尼亚的总统以及来自中国、美国、俄罗斯等国和地区的政府官员均出席了会议。

　　会议指出,国家和地区间的合作应该成为打击野生动物非法交易工作的重中之重,特别是针对跨国界、有组织的野生动物非法交易的打击应该成为首要工作。与会国家一致认为,对于此类非法交易采取更加严厉的执法措施是制止此种犯罪的有效方法。

　　黑格表示,野生动物非法交易是一个全球性问题,对与会各方都有深刻影响,各方需要向世界展示认真对待这一问题的坚定决心。黑格还建议,应把此类违法行为视为与贩毒、走私军火和贩卖人口一样严重的犯罪。

　　措施涉及领域广泛

　　这次会议通过了《伦敦宣言》,同意采取一系列切实行动打击野生动物非法交易,具体来讲可以概括为以下四个方面。

　　首先,制定从根本上铲除非法野生动物制品的相关措施,其中包括各国、地区和其他利益相关者需采取必要的行动,基于野生动物制品购买者的购买目的,从供应和需求两方面入手,以减少野生动物制品非法交易的数量。在国内方面,杜绝野生动物制品在国内市场流转,并监督其实施。

　　其次,确保有效的法律框架的建立。其中包括在对野生动物非法交易问题进行深入研究的基础上,对法律进行重新的修订。在必要时,将野生动物非法交易列入《联合国公约》打击跨国犯罪的“严重犯罪”之列,以有利于更大限度地在国际公约的范围内、国际合作的基础上,对此种国际性的非法交易进行有效打击。此外,还需提高对野生动物犯罪的严重性、所产生影响及潜在危害性的认识,进一步加大执法力度。

　　再次,促进法律的实施。建立国际间的打击野生动物非法交易的执法机构,以使各国各地区加强合作；通过共享各国已运用于打击其他形式跨国有组织犯罪的经验和侦查手段,提供必要的条件和进一步的支持,对野生动物非法交易进行有效打击；加大对野生动物非法制品监督技术的建设,并促进技术的革新；通过对区域性野生动物执法网络的支持,加强跨境及跨区域合作。

　　最后,作为一项额外的承诺,博茨瓦纳、乍得、加蓬和坦桑尼亚的国家元首还签署了一个至少10年的象牙贸易市场禁令,作为大象保护计划的一部分。博茨瓦纳总统卡马表示,要将象牙买卖在博茨瓦纳的市场彻底根除。

　　宣言得到广泛支持

　　《伦敦宣言》得到环保人士的广泛支持,但是他们希望会议的计划能尽快的被各国付诸于实践。目前,全球打击野生动物犯罪的共识越来越高,但此类犯罪依然十分猖獗。

　　据介绍,偷猎的行为大部分发生在非洲,2012年全球偷猎犀牛的数量比2007年猛增50倍,每10小时就有一头犀牛被猎杀。据世界自然基金会估算,目前全球野生动物交易“黑市”的规模约为190亿美元。

　　世界自然基金会首席顾问希瑟·索尔表示,各国政府对《伦敦宣言》的认同是向世界表达了一个信息:对野生动物的犯罪是一项世界公认的犯罪行为,并且是应该被制止的,野生动物非法交易是对动物物种的极大破坏,而且对于各国的经济增长和社会稳定也存在一定负面作用。

　　野生动物保护协会生态环境保护者约翰·鲁滨逊博士表示,野生动物非法交易的利益集团通常装备精良、有充足的资金,此次会议的成功之处在于通过国家和地区对于宣言的承认以及国际间的合作对这些非法交易的利益集团进行打击。各个国家内部还通过各种严厉的法律和执法措施对此种犯罪进行打击和规制。

　　这次会议的另一个成功之处在于对野生动物非法交易的利益链进行了梳理,包括对野生动物的屠杀、贩卖以及最后的销售市场进行了深刻的讨论。

　　会议还宣布,博茨瓦纳将于2015年初主持召开国际会议,对此次与会各方在《伦敦宣言》中所作承诺的履行情况进行评估。