游客违规探险被困 谁为浪费公共资源买单
2014-5-27 15:48点阅:1005来源:重庆商报小 中 大 繁体
因具有险峻奇特的喀斯特溶洞地貌,位于武隆县后坪乡的二王洞吸引了众多的探险者。但由于未经开发,该洞目前并不允许非合法性的个人探险。
游客违规探险被困,谁为浪费公共资源买单?
因具有险峻奇特的喀斯特溶洞地貌,位于武隆县后坪乡的二王洞吸引了众多的探险者。但由于未经开发,该洞目前并不允许非合法性的个人探险。
19日,重庆5名驴友私自前往二王洞探险,因突降大雨被困。21日上午,当地政府及警方组成15人的联合搜救队前往救援,5人在失联40多个小时后成功脱困。
遇险获得救援本是公民应有的权利,但以自身违规在先的“探险”所造成的公共资源浪费,又该由谁来承担?
事件 5人进入天坑探险失踪
“你好,公安局么?我老公这两天出去探险了,都没联系上,麻烦你们帮我找找。”21日,武隆警方接到来自江北区的周女士的电话求助。她称,19日丈夫江先生前往武隆后坪天坑探险,下午给她打了电话后便失去联系。
武隆警方接警后,通过详细了解得知,前一天,该县桐梓派出所曾接到相同的失踪报警。当地村民廖大姐反映,19日下午3时许,江先生一行5人驾车到达后坪天坑,将车停放在她家院坝,说到天坑底下探险,并约定第二天晚上7点回来用餐。但过了约定时间,5人却迟迟没有回来。
失联40多个小时后获救
21日早上8时许,探险的5人仍无踪迹,当地政府便组成搜寻队,从二王洞洞口大门进入洞内搜救。
“我们一共15人,其中有一名医生,还带着担架、食品、水等物品。”昨日,参与搜救的后坪乡乡长刘加海告诉记者,二王洞洞穴内地形十分复杂,有很多支洞,一不小心就会迷路。因为未经开发,洞口大门都是锁住的。经搜寻发现,5名驴友是从菁口天坑顶部,通过绳索下滑进入坑底再进入相连的二王洞探险。
“21日凌晨下了大雨,我们推断驴友可能是被困住了。”刘乡长说,上午11时许,搜寻5公里左右后,搜救队伍来到与二王洞相连的菁口天坑坑底,终于发现了失联5人的踪影。他们在坑底扎营,正在帐篷边准备食物,看到搜救队伍,5人还十分诧异。
随后,搜救队带着5人穿越二王洞,从洞口正门成功走了出去。这时,距离他们进入坑底,已经有40多个小时了。此间由于洞内手机没有信号,驴友一直与外界失联。
偷偷“空降”洞穴探险
昨日下午,记者联系上江先生。说起被困获救这事,他有些不好意思,说自己当时根本没想到会惊动大家前来救援。
江先生说,自己是一个户外探险发烧友,但是没有系统地学习过。19日,他约好两男两女共4名驴友,一行5人来到后坪乡菁口天坑。当晚7时许,从天坑观景台通过缓降器和绳索,滑到了深近200米的天坑底部。当晚扎营休息后,第二天一早,几人进入二王洞,一路探下来,转眼就到了下午5点。
这时,5人体力严重透支,原本当晚通过绳索攀爬返回的计划只好搁浅,扎营休息一晚,第二天一早再原路返回。不料,凌晨突下大雨,通过绳索攀爬上去阻力很大,而且很危险。”江先生说,他曾尝试攀爬,未果,最终只能放弃。
算账: 15人搜救3小时 仅物资成本就达2000
据后坪乡乡长刘加海介绍,此次搜救时间虽然只有3小时左右,但成本不小。“我们一共出动15人,7名政府工作人员、4名民警、4名村民进入洞内搜救,开了3辆车。”刨除人力部分,仅车辆、购买物品、照明设施等成本就有2000元。
“其实最大的成本还是人力,最近是农忙时节,特别是村民们,都是自愿来搜救的,耽误这半天,可以种好大一块烤烟了。”刘乡长说。
按照规定,武隆县一些未经开发的洞穴是禁止个人探险的,其中就包括二王洞。“这次5名驴友探险,是当地发现的第一起非合法性的个人探险行为。”刘乡长提醒,希望驴友们为自己的生命安全着想,不要擅自进入洞穴探险,一旦发生危险,还会浪费公共资源。
据武隆县公安局民警杨键华介绍,初步统计,从2009年至今,武隆县就有4起探险者失联、家属求助警方搜救的报警。因为地形地貌复杂,搜救特别不容易,耗费了大量的人力物力。如3年前有两名驴友进入白马山原始森林失联,辖区派出所派了5个民警,带上必要的救援装备,徒步走了十几公里才把他们救出来。
微调查:探险救援浪费公共资源 谁来买单?
重庆洞穴探险队队长杨志:洞穴探险是十大极限运动之一,探险精神值得提倡,但不要把探险变成冒险,许多探险者行为鲁莽且自身存在重大过错,无偿救援对于大众来说有失公平,可尝试部分费用由被救者买单。
新疆大学法学院大四学生余琳(女,24岁):探险是自由,遇险后获得救援也是公民权利。我国现行法律无规定收取救援费用,但以违规在先的探险造成的公共资源浪费,其实是一种侵权的行为,我觉得应由自己买单。
重庆某销售公司销售员钟善能(男,25岁):国家可以健全救援机制,比如设立户外探险意外保险或者救援基金。
新闻链接:近年国内探险救援事件
□2009年7月11日 万州区与云阳县交界处的潭獐峡流域山洪暴发,35名驴友被困。两地组织武警、消防、民兵及当地干部群众近2000人搜救。
□2009年10月 12名驴友穿越福州十八重溪失踪,出动300多名特警、武警及消防员进行营救,搜救面积150平方公里。
□2010年12月12日下午 18名上海大学生在安徽黄山风景区迷路,经十几小时搜救,18名大学生成功获救,一名民警牺牲。
□2011年4月3日晚 39名登山者被困房山区猫耳山。北京警方出动多警种救援力量,并动用警用直升机进行救援。
□2011年4月5日 17名登山者被困门头沟山区,经290人长达21小时搜救,受困者获救。
他山之石:因违规探险需救援
美国有8个州收费
美国救援协会为全国性组织,成立于1950年,所有成员全是志愿者,求救电话号码是911。资金来源主要是社会赞助。由于违规探险造成的额外成本过高,目前已有8个州通过可对“疏忽或刻意违规者”收费的法律。
我国台湾于2000年颁布相关规定,在禁止进入地区遭遇危险,相关部门应就搜救所需费用向获救者请求支付,包括所需的加班费、差旅费及征调民间劳务所需支出,以及租用救灾器具、车、船、航空器等装备的费用。
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