市场中非法象牙销售现象对比合法买卖竟高达6：1。摄影/章轲

全国政协委员袁熙坤3月13日再次呼吁国务院颁布命令，禁止党政机关公职人员消费、收受和非法持有象牙、犀牛角和虎骨等濒危物种制品。

这已是近年来袁熙坤委员第三次向全国政协会议提交类似提案。袁熙坤所在金台艺术馆的工作人员张文程称，尚不清楚此前是否有相关部门就提案作出答复。

但去年以来，主管部门国家林业局在打击非法象牙贸易方面已经有了较大进展。去年1月6日，国家林业局和海关总署联合在广东省公开销毁6.1吨查没的象牙。这是建国以来，中国政府首次公开销毁执法查没象牙。

今年2月26日国家林业局宣布，我国将临时禁止进口《濒危野生动植物种国际贸易公约》(简称《CITES公约》)生效后所获的非洲象牙雕刻品。

根据CITES统计，2011及2012各国官方共查没非法走私象牙58吨，导致每年3万至5万头非洲象被盗猎。这是人类历史上对野生非洲象盗猎最严重的时期。在CITES的统计分析中，中国的家庭消费指数与非法大象盗猎系统指数(PIKE)呈现强烈的正相关性。

袁熙坤在今年的全国政协会议上提交了两份有关象牙的提案，分别是《再次请求国务院颁布命令禁止党政机关公职人员消费、收受和非法持有象牙、犀牛角和虎骨等濒危物种制品的提案》和《建议国务院永久禁止从非洲进口象牙原料，并在2017年全面禁止中国国内的象牙产品交易的提案》。

“一年以来，国际间象牙走私的案件仍处于高发水平，而对于非洲象的盗猎压力远未得到有效缓解。”袁熙坤说。

他在此前的调研中发现，传统市场、开放互联网平台及拍卖市场上销售的非法象牙呈现一定下降趋势。但以象牙为代表的濒危物种的买卖并未真正减弱。“相反，非法濒危物种贸易正在向更加隐蔽和便利的微信和QQ等社交网络平台上转移。”

根据我国现行法律，市场上销售、流通的象牙雕刻品均需配备有国家林业局及国家工商行政管理总局批准使用的《象牙制品收藏证》。但实际上，市场上违规现象时有发生。

袁熙坤说，实际市场中非法象牙销售现象对比合法买卖竟高达6比1，说明我国现有的许可证制度存在严重漏洞。“只有重新全面禁止象牙贸易，才能解决本质问题。”

至于为何建议禁止公职人员持有消费和收受象牙，袁熙坤解释说，在一些大案要案中，有大批象牙等高价值的濒危野生动物制品被查没。“一些西方媒体特别敏感于我国公职人员参与消费象牙的新闻线索，并大肆渲染。作为国家形象的代表，我国公职人员应格外注意其自身责任及对国家的影响。”

“应充分发挥党政机关公职人员表率作用，正面地教育和引导群众。”袁熙坤建议，中共中央办公厅、国务院办公厅应明确颁布命令，通过调查和统计摸清党政机关政府公职人员拥有象牙、犀牛角、虎骨等濒危动物制品的基本情况，并依法要求上缴其未登记的非法物品。

“这既是法律法规的要求，也是我国新一届政府生态道德规范的要求。”袁熙坤说，这有助于防微杜渐，严防一切奢靡腐化的物品成为官场交流的软通货，严防公职人员在出现生态道德方面的劣迹败坏我国政府执政形象。