驴友探险须引导和规范

驴友探险须引导和规范

2015-4-2 16:51点阅:1192来源:四川法制报 繁体

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随着户外探险活动的普及,越来越多的驴友追求冒险的乐趣,人迹罕至的山峦、峡谷,都是驴友们最爱去的地方,由此造成的驴友迷路、失踪、死亡等事故越来越多。“驴友”探险频频遇险,其监管“真空”问题亟待引起立法部门的重视。

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驴友探险须引导和规范

  随着户外探险活动的普及,越来越多的驴友追求冒险的乐趣,人迹罕至的山峦、峡谷,都是驴友们最爱去的地方,由此造成的驴友迷路、失踪、死亡等事故越来越多。“驴友”探险频频遇险,其监管“真空”问题亟待引起立法部门的重视。

  事件

  3月28日,38名驴友通过网络聚集到一起,准备从崇州鞍子河森林公园徒步穿越到大邑西岭雪山。在穿越途中,44岁的女团员刘女士踩滑石头滚下山坡。在留下6名团员后,这支队伍继续往前走。留在原地的7人报了警。随后,崇州和大邑共派出了29名搜救队员,耗费22小时,行程超过70公里,终于在29日下午2点左右找到了他们。

  曾经有安徽警察因救上海大学生驴友而牺牲,有四川驴友违规穿越卧龙保护区事件,1000多人参与搜救,救援成本高达11万元。还有北京驴友在冬天冻死的案例,还有国家为搜救驴友曾出动直升飞机等先进装备,为此付出巨大的救援成本。

  专家认为,“驴友”的盲目探险不仅将自身和他人宝贵的生命置于空前险境,而且救援活动还耗费大量公共资源,成为监管真空地带,亟须立法引导和规范。

  声音

  立法:填补探险旅游监管真空

  目前对于探险性旅游,由于危险性高、利润低,正规旅行社不组织,大多由“驴友”发帖组织出行。由于我国户外运动的安全管理处于真空状态,因为在这方面没有相关的法律规定,“驴友”探险活动也没有监管主体,因此驴友冒险探险事件时有发生,公共援救成本巨大,造成公共资源的极大浪费。

  驴友有自助游或探险权利和自由,但前提必须是不以牺牲他人和公共利益为代价。必须遵纪守法,不能只顾自己“刺激”,不顾社会后果,对于驴友来说,毕竟,生命对于每个人来说,都只有一次,“驴友”探险应多一些理性,应该有一个最起码的底线,那就是不能拿自己的生命开玩笑。生命是无价的。当驴友需要援救的时候,人们不惜一切代价参与到救援的队伍中,体现了以人为本的社会对生命的敬畏。应该看到,一些驴友不尊重游戏规则,置相关规定于不顾,一意孤行不听劝阻,以冒险的欲望来满足自己的精神需求。这种拿自己生命开玩笑的盲目探险,让亲人担心,社会操心,造成大量的公共资源在这种“玩的是心跳”中无辜浪费。

  这种盲目探险是以牺牲公共资源和社会幸福感为代价,本身就是一种违法行为。不但要让其承担部分救援费用,而且应按相关规定予以经济处罚并追究其应有的违法和违规的责任。“驴友”探险频频遇险,其监管“真空”问题亟待引起立法部门的重视。

  链接

  反思:营救耗费公共资源

  近年来,登山户外运动迅速发展起来,并逐渐成为大量城市人群的休闲生活方式之一。但是,因为法规滞后、管理不明、培训缺失等原因也造成登山户外运动事故频繁。一些人如果能自我约束,本可避免,但其抱着“政府肯定会来救”的心理,却带来本不该有的危险,营救耗费大量公共资源。

  如去年,北京曾两度出动直升机营救被困驴友,有公众指责被困的登山爱好者,认为他们应该为警方此次行动的费用买单。因为那是全体公民纳税的费用。此次事件中,北京消防官兵、河北警方和民间营救组织联手彻夜救援,耗费大量人力、物力,救援人员中不少人员也因气温过低脚部被冻伤。

  如何才能让登山户外运动市场从目前的无序中走出来呢?户外探险业的规范,迫在眉睫。国外对户外探险的推广、运作、监管采取了以培训、教育和资质认定相结合的管理模式,政府给予政策规范和资金支持。此外,户外探险不仅是个体的行为,相关的公共服务业也需完善。比如设置避险设备等,为登山者提供及时帮助。

  除了政府,又该如何尽量减少人为造成的风险呢?有专业人士指出,探险是驴友的自由,但驴友应对自己的生命负责,参加任何户外探险活动,都不应盲目冒险,事先应做好充分的评估和准备。

  驴友在探险活动中应该具备基本的科学素养,户外活动应进行科学训练。探险是理性科学的,不只是靠勇气和毅力。与此同时,更需有生命意识探险,应沉着冷静,积极自救。对自己生命的负责,也是对营救者和亲人的生命负责。

  本期作者 杨丽东 汪代华

  背景

  “探险游”事故频发

  据中国登山协会不完全统计,2001年至2012年期间,我国户外运动的遇难人数达到了220人。冰冷的数据背后,是一个又一个鲜活生命的消逝。

  在传统的旅游安全问题之外,国家旅游局已经特别发出了《莫让“探险游”成“冒险游”》的旅游服务警示。探险的前提是明白风险,任何形式的旅游都必须确保自身安全。驴友们在组织“探险游”时,要有为自己负责、为家庭负责、为社会负责的意识,千万别拿生命当赌注,禁止旅游的地方绝不要涉足。作“探险游”之前也要多做点功课,多学一些专业的户外生存知识,把未知的危险考虑得更加充分一些,提前做好各种应急准备工作。要结合自身体能条件,谨慎选择旅游地点,为自己的旅游系上“安全绳”。

  也有一种观点认为,没人愿意看到事故的发生,探险是驴友的自由,他人无权干涉;同样,营救危难中的生命,是政府的责任,但户外探险毕竟是个充满风险的行为,谁都难以预料危险是否发生。实际上,“高山探险”和“山地户外”等体育项目,已被列入 《全民健身条例》,因此,总是以偏见看待户外探险,认为这是个人的不负责行为,实在有失公允。

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