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资料图
据报道,肯尼亚在今年6月时宣布了一项野心勃勃的计划:为学校学生免费提供130万台笔记本电脑。这项计划预计花费超过6亿美元(约人民币36.5亿元),并将于今年开始实施。
与此同时,有关健康服务部门的预算却只有347亿肯尼亚先令(约人民币24.8亿元),警政部门也只有67亿先令(约人民币4.8亿元)。
先吃饱才有心力学电脑
某种程度上,这项计划似乎再次巩固了肯尼亚作为非洲数位核心的印象。肯尼亚早已把数位服务纳入全国发展计划当中,建立了“矽谷萨凡纳科学园区”(Silicon Savannah),在此创造出各式数位及软体服务,如M-Pesa电子钱包转帐系统和Ushahidi危机通报平台等。
然而,肯尼亚存在着严重的贫富不均问题。该国4,100万人口中,有近半数生活于全国贫穷线之下;超过1,500万名肯尼亚民众无法取得安全的水资源或卫生设施。尽管肯尼亚提供免费初等教育,但仍有超过1百万适龄儿童无法上学。让大多数人接受教育,无疑是一个国家脱贫的良方,但以目前的状况来看,e化教学是否合理且符合公平原则?还是只是一个发展的手段?
师资、电力应优先处理
首先,笔记本电脑无法解决肯尼亚教育界面临的任何结构性或社会性议题,包括缺乏受过训练的教师、供电不稳和数以千计营养不良的儿童。
科技是不能取代教育的。当地儿童仍需要能实际运作的学校、电力,以及最关键的——受过训练的教师。根据肯尼亚全国教师联盟,当地仍需要数万名教师。
其次,资讯和通讯工具能够将人们联系起来,让已具备一定知识、技能和社会网络的人加以利用;但对那些无优势地位的人来说,这些科技用处不大。因此,很难想像在没有处理根本问题的情况下,笔记本电脑计划能解决教育资源不平等的问题。
第三,国家发展不能只靠科技。对于部分肯尼亚年轻人来说,增加取得IT技术的机会无疑会带来希望。但令人担心的是,投资于该计划的资源若用在其他领域,是否能发挥更大效果?其他低收入国家的决策者无疑会仔细观察肯尼亚实施这项计划的成果;而我们该问的是,最后谁会从这项计划获利、谁又会被忽略? |
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