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进口象牙制品:一张禁令能否有效遏制偷猎行为?

2015-3-6 23:25

来源:中外对话|作者:约翰 麦克加里蒂|2822人参与|0评论

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中国宣布开始实施象牙雕刻品临时进口禁令。但环保组织认为,中国这项为期一年的禁令对有效遏制偷猎行为作用不大,只有彻底禁止中国国内的象牙贸易才能真正保护非洲的象群。

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象牙饰品

象牙饰品 图片来源:黄泓翔

原标题:中国对进口象牙制品的临时禁令作用不大

上周晚些时候,中国宣布开始实施象牙雕刻品临时进口禁令。环保组织认为,公告的发布是中国在遏制象牙贸易领域迈出的第一步。虽然这一步备受欢迎,但环保组织认为,中国这项为期一年的禁令对有效遏制偷猎行为作用不大,只有彻底禁止中国国内的象牙贸易才能真正保护非洲的象群。

为了保护非洲大象,抑制人类动物长牙的需求,2月26日,中国国家林业局(SFA)发布公告,将暂停受理象牙制品的进口申请。禁令自公告发布之日起立即生效。

公告发布后不久,也就是本周,英国王位第二顺位继承人威廉王子开启了他的访华之旅,威廉王子一直强烈反对象牙贸易。

非政府组织环境调查署(EIA)的玛丽·赖斯说道:“(中国国家林业局(SFA))的临时禁令并不适用于中国国内巨大的合法象牙市场。这一市场不断刺激着人们对象牙的需求,使得非法象牙贸易愈演愈烈,为非法象牙贸易的“洗白”提供了可乘之机。”此外,她还表示:“实际上,这一公告在很大程度上只是为了粉饰门面而已。走私象牙进入中国是中国国家林业局(SFA)这一禁令可能无法奏效的另一原因(除非这项禁令得到更为严格的实施)。

环境调查署(EIA) 认为,这一临时禁令不会影响到中国境内约180家经过授权的象牙加工和零售场所。此外,由于非法贸易盛行,每年约有3.5万头非洲大象被捕杀,把非洲大象逼到了灭绝的边缘,而中国在其中扮演着重要角色。

中国作为世界上最大的象牙消费国,推动了象牙原材料和成品价格的飞涨。此外,包括美国在内的其他国家也是比较大型的象牙消费市场。

许多国际条约已明确规定禁止象牙贸易。人类学客座教授马思中(Magnus Fiskesjo)在上海纽约大学就象牙贸易发表演讲时称:“1989年,《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)就已经全面禁止了象牙贸易。因此,象牙贸易属于非法行为。”

1989年,CITES达成协议,禁止任何商业目的的国际象牙贸易。这一禁令曾一度成功地遏制了人们对象牙的需求。直到2000年代中期,由于中国对象牙的需求剧增,偷猎行为再次猖獗。目前,CITES已不再适用于日益猖獗的国内象牙贸易。

中国各地数百个销售点正在出售盗猎者近期在非洲通过猎杀获得的象牙。为此,包括姚明(前中国篮球运动员、美国NBA篮球巨星)在内的许多明星纷纷呼吁全面禁止象牙贸易。

上个月,英国电视评论员大卫·爱登堡(自然纪录片制作的先驱)在致中国国家主席习近平的公开信中签字,呼吁中国全面禁止象牙贸易。详细:世界自然纪录片之父:大卫·爱登堡

延伸 BBC

China has imposed a one-year ban on the import of ivory, amid criticism that demand among Chinese consumers is fuelling poaching in Africa.

中国林业局近日宣布一年内禁止进口非洲象牙雕刻品。有舆论曾批评中国的象牙消费助长了非洲象牙偷猎的发展。

2月26日,中国政府宣布临时禁止进口《濒危野生动植物种国际贸易公约》生效后所获的非洲象牙雕刻品措施,实施期限为一年,引发媒体对象牙及其制品贸易的关注。详细:中国象牙进口:早知要停,何必当初

The announcement was made by the State Forestry Administration, with officials saying they hoped it would be a first step towards protecting wild elephants.

林业局官员称,希望此举能够保护野生大象的生存

Conservationists have warned the animal could be wiped out in parts of Africa in the next few years.

生态环境保护者人士曾警告称,非洲野生大象在未来几年内将灭绝。

China is the world's largest importer of smuggled tusks.

中国是世界上走私象牙最大的购买者。

However, the government says it has stepped up efforts to target illegal trading, which has been fuelled by a desire for ivory from an increasingly affluent population.

但中国政府称,已经出台措施打击非法象牙交易。象牙在中国受到越来越多的富人的追求。

It is hoped the temporary ban on imports, which came into effect on Thursday, will help reduce demand for African tusks.

这项临时禁令将在上周四正式实施,此举被认为将帮助减少非洲象牙的需求。

Criminal gangs

犯罪团伙

The Convention on International Trade in Endangered Species (Cites) banned the ivory trade in 1989, but China is allowed to trade domestically and has around 150 licensed shops.

《濒危野生动植物国际贸易公约》在1989年禁止象牙交易。但象牙交易在中国属合法,目前在中国约有150家合法象牙制品商店。

Six years ago, the government was also given permission to import one consignment of more than 60 tonnes of ivory from Africa.

6年前,非洲一次性卖了60吨合法象牙给中国。

Conservationists say this has fuelled demand and has led to an underground trade, with criminal gangs slaughtering elephants for Asian markets.

保育者称,该事件刺激了象牙需求的增加,导致象牙非法交易的滋生,大量犯罪团伙宰杀大象向亚洲市场提供象牙。

Earlier this month, broadcaster David Attenborough was one of several signatories of an open letter to Chinese President Xi Jinping.

本月早些时候,大卫·爱登堡等几人联名向中国主席习近平递交了一封公开信。

The letter called on the country's leader to outlaw the buying and selling of ivory completely and to provide Chinese citizens with information on the issue.

信中他们呼吁中国主席剥夺象牙交易的法律保护,并向中国公民作相关宣传。

国际野生生物保护学会(WCS)关于中国颁布为期一年象牙进口禁令的声明

2015年2月27日,WCS主席及CEO Cristián Samper在纽约就中国为期一年的象牙进口禁令发表声明。Samper同时还服务于奥巴马总统的野生生物非法贸易顾问委员会。

“WCS非常欢迎中国政府昨天作出的关于临时禁止进口象牙一年的决定。此举措展现了中国作为世界最大象牙消费国的领导力,我们也希望看到中国政府能够进一步采取更有力的措施限制中国对象牙的持续需求。”

“在欢迎中国政府对非洲象所面临严重危机的认同以及颁布此禁令的同时,我们也注意到《濒危野生动植物种国际贸易公约》已禁止所有国家进口象牙,仅有少数国家不受此约束。”

“然而,此禁令仅限制了一年的象牙进口(并不包括在中国进行象牙售卖),仍旧不足以结束非洲象所面对的盗猎危机。一个长期的禁令,全面作用于中国国内象牙贩卖以及进口,才能给予非洲象最大的希望。也只有这样,才能对那些危害国内、区域性以及全球安全的盗猎大象,走私象牙的行为进行有效打击。”

“每年大约有35,000头大象因全球范围的象牙需求而被偷猎,平均下来每日有96头大象因此被杀害。非洲森林象自2002年以来已锐减65%。在WCS, 我们从阻止杀戮大象,阻止走私象牙到减少需求这三方面制定了一套三管齐下的策略。中国持续地起到引领作用,将是我们取得成效的关键所在,让我们一起努力,使大象这种世界上最聪明、最有社交能力以及最具标志性的物种减少非正常死亡,并防止它们陷入灭绝的境地。”

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