令人心潮澎湃的一刻：气候变化大会主席洛朗·法比尤斯宣布抑制气候变化协定经过两周的密集讨论终于成功签订。(Keystone)

2015巴黎气候大会通过全球气候新协定，欣喜赞扬之声褪去后，最艰巨的挑战摆到了面前：195个与会国如何具体实现雄心勃勃的协定目标？尽管任务艰巨，瑞士媒体态度依然比较乐观：抑制气候变化的努力，将为经济发展带来机遇。

“巴黎协议到底是可以写入历史教科书的里程碑，还是25年来虚伪气候政治的延续？”像大部分瑞士报刊一样，《新苏黎世报》(NZZ)的评论语气雀跃中透着谨慎- 国际社会的既定目标雄心万丈，而如何实现还待考量。

法语区大报《时报》(Le Temps)态度颇为乐观：“近200个国家-世界上绝大多数二氧化碳排放的来源国-为了在气候之战中并肩协力，做到了将分歧-至少是部分分歧-放在一边。我们没有理由不为巴黎协议的宏伟目标而鼓舞。”

该报指出，目前工作的关键是要改变方式，走得更远：“由于人类活动产生的、导致温室效应的气体排放四分之三都源于化石燃料，所以后者不能继续存在于未来能源的行列。”

《时报》认为全球正在步入“低碳经济”的轨道：“太阳能、风能的成本大幅下降。因为风险过高，金融机构在减少其在化石燃料领域的投资。中国此类污染的状况如此令人堪忧，以至于该国不得不开始采取行动。”

出席气候变化巴黎大会的各国领导人合影

巴黎协定概要

本项《巴黎协议》取代了1997年签署的《京都协定书》，制定了“到2100年，全球平均气温升高不超过2摄氏度，并且朝着不超过1.5摄氏度的目标努力，致力遏止全球暖化”这一全球环保目标。

该协议还规定，从2025年起，每5年重审一次硬性环保措施，以及对南方国家的环保给予的财政资助。

2020年，对发展中国家的年环保资助将达到1000亿美元-这应是最低值，未来还有望提升。这一资助是南方国家的长期需要。

巴黎协议有助于全球经济向低碳模式的演变。这场气候革命意味着逐渐放弃目前在全球能源生产中占主导地位的化石燃料(煤、石油、天然气)，同时，要大力开发可再生能源、能源经济，并加强森林保护。

来源：通讯社

2016下一个考验

《日内瓦论坛报》(la Tribune de Genève)认为此次巴黎气候大会的成果“令人惊叹”，而该报纸也因此生起一丝警觉。其评论文章称：“法国外交在协议准备阶段唤起了各国的合作之意，美国、中国、南非、印度… 这些国家气候变暖问题相当严重，它们的合作诚意目前来看毋庸质疑。但需要确定的是各卫星国是否真心认同周六晚签订的协议，因为这些国家的发展在协议生效阶段会受桎梏。从利雅得(沙特阿拉伯首都)到加拉加斯(委内瑞拉首都)，这些石油生产国是否会尊重巴黎协议的规定，目前这一点十分令人好奇。”

尽管巴黎协议并不能从根本上拯救地球，尽管去化石燃料之路依然漫漫，《一瞥报》(Blick)还是赞扬道：“如果还有人认为只有‘浪漫生态主义者’为环保操心的话，本次大会成果对这些人来说则是一个清晰的信号。为此，我们应该为2015年12月12日这个历史性的日子感到欢欣鼓舞。”

“本协议是一个奇迹，因为它本可能更差；但它也是一场灾难，因为地球需要的远远不止这些。”

奇迹还是灾难？

《阿尔高州报》在欣喜的同时，也提出：“已经采取的措施仅是实现目标的基础。”而日内瓦左派报刊《邮报》(Le Courrier)则明确质疑气候大会制定出的时间表和其对可再生能源表现出的欠积极态度。该报称：“本协议是一个奇迹，因为它本可能更差；但它也是一场灾难，因为地球需要的远远不止这些。”

《邮报》还指出，协议中，实现减排目标的方式依然显得扑朔迷离：“通过使用清洁能源肯定有助于减排，但过程中依然存在诸如使用补偿手段或者二氧化碳地质封存这类值得探讨的做法。”

环境保护有利可图

《每日导报》(Tages-Anzeiger)呼吁，富裕的瑞士应该在国际环境保护事业中肩负起更重要的责任：“目前议会应把改善气候目标放入议事日程，推动瑞士担当起全球环保的先锋角色。”但不利因素在于，当前议会以右翼为主导，而右翼政党无意关注环保，不愿相信环保能为经济、财政、保险业带来机遇的事实，该报遗憾地表示。

格劳宾登州的《瑞士东南报》(Südostschweiz)也将视线瞄准经济前景，该报写道：“一个国家的实力取决于其能源革命的实现速度。这一道理也同样适用于企业和投资者。”

瑞士经济报刊《Agefi》则引用了瑞士环保先锋人士、太阳能飞机之父贝特朗·皮卡尔(Bertrand Piccard)的话：“关于环保的探讨应该改变一下了，与其讨论问题，不如探讨解决办法。目前存在很多清洁能源，足以保证二氧化碳排放量减半。必须让寻求利益的投资者对此感到兴趣，光靠指定的捐助解决不了问题。”

2015年12月14日 刚刚从巴黎返回纽约总部的联合国秘书长潘基文12月14日向媒体发表讲话，对气候变化大会圆满闭幕表示热烈祝贺。他表示，这一具有里程碑意义的全新协定将能够为全人类世世代代造福。（图片来源：联合国新闻网）

二战后规模最大的国际谈判14天谈判通过《巴黎协议》

协议内容：全球气温上升控制在2℃内，让人为碳排放可被自然吸收。法国总统奥朗德：为了达成这个协议，已经等了40年

北京时间昨日凌晨两点半，大多数中国人都在熟睡的时候，在地球的另一边，一件重大的事件正在发生。

经过将近14天不分昼夜的艰苦谈判，巴黎气候变化大会通过了《巴黎协议》。法国总统奥朗德表示，这个协议，人们已经等了40年。

“历史会记得这一天，”联合国秘书长潘基文说，“自从我当上秘书长的那一天起，这就是我的第一优先任务。今天，我们把不可想象的事情，变成了不可阻挡的潮流……今天，我们可以直视我们子孙的眼睛，我们终于可以———在这么多年的讨论和延迟之后———告诉他们我们将合力把一个更适合生存的世界交给他们。我们终于有了一份协议。这是一份很不错的协议。你们所有人，应该感到骄傲。”

“这是属于我们这个时代、我们所有人的伟大壮举。”中国气候变化事务特别代表解振华说，“中方热烈祝贺巴黎协议获得通过，虽然协议并不完美，还存在一些需要完善的内容，但这并不妨碍我们向前走出历史性一步。”

12日漫长的一天

中午：

协议的最终版本被提交给大会，并被翻译成各种文字，提交给各代表团的成员们。

代表们在四个多小时的时间里，对这份协议进行了通读，并开始进行密集的会见和沟通。

晚6点：

代表们纷纷进入会场，但是会议并没有按时开始———因为很多代表还要就协议进行最后的磋商。

晚7点20分：

晚上7点20分，推迟了一个多小时的会议开始。一些代表提出了一些修改意见，但基本限于纠正拼写、语法和翻译方面的错误。

晚7点30分：

谈判的结果，由69岁的法国外长、巴黎气候变化大会主席法比尤斯宣布。他显然严重缺乏睡眠，眼镜不断滑到鼻尖，他几次用手去扶，但手有些抖。

在数千人的目光中，他拿起桌上绿色的小木槌，敲下去：“巴黎协议敲定了！”

数千人欢呼起来，许多人热泪盈眶———台上的法国总统奥朗德、联合国秘书长潘基文等人互相拥抱。台下的前美国副总统戈尔、美国国务卿克里，起立鼓掌。

■协议的内容

全球气温上升控制在2℃内

要求：各方应把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内，为把升温控制在1.5℃之内努力。

背景：尽管“2℃”能否作为气候政策的红线，学术界仍有诸多争议，但是这个数据仍是一个重要的参考。

在地球历史上，2℃的变化几乎可忽略不计，但是对于人类文明而言，这样的变化可能造成很多毁灭性的后果。例如，如果气温上升导致海平面上升，许多沿海低地将面临海水倒灌；联合国的一项报告显示，2℃的升温将使大米、小麦和玉米三大粮食生产遭沉重打击。

让人为碳排放可被自然吸收

要求：到2050年后某个时间点，使人为碳排放降至森林和海洋能够吸收的水平。

背景：去年11月2日，联合国政府间气候变化专门委员会发布报告，以超乎寻常的强烈用词警告，全球必须在2100年之前把温室气体排放减少到零，否则恐将引发生态和社会灾难。

这个委员会表示，世界能源的近13%是“低碳能源”———包括风能、太阳能、核电站、水电站。各国需要把这些能源的份额提升3倍或4倍。此外，化石燃料（煤、石油和天然气）的消耗应该在未来的几十年里减少20%。

发达国家要继续提供援助

要求：发达国家继续向发展中国家提供资金援助，帮助减排、适应气候变化。

背景：协议没有对援助作出具体金额规定。2009年哥本哈根气候大会上，发达国家曾承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元援助，但未兑现。

协议中，敦促发达国家“制定切实的路线图”的内容是中方提出并坚持的。中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥说，“有了路线图这个说法，明年开气候变化大会，我们就可以以此为依据来讨论（援助）了。”

每五年进行一次盘点

要求：从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点。

背景：该协定对发达国家的减排目标规定了绝对值要求。鉴于发展中国家的减排能力仍在不断发展中，该协定未对其减排目标提出绝对值要求，但“鼓励”发展中国家尽可能做到。

协议还要求缔约方汇报各自的温室气体排放情况以及减排进展，但赋予发展中国家适度“弹性”。

■艰苦的谈判

从500多页到30多页

从1600多个括号到0个括号

“我们全都累了，而且越来越不客气了，大家变得越来越直接，有些人甚至连招呼都不打了，只会点头。”

———来自萨摩亚的金融谈判员罗内贝格

“我早上六点半回到住处，但不到九点就醒了，再也睡不着，身体习惯了。你知道大会最后3天是压力最大的日子……咖啡总是有用的，我只有在这种时刻才喝咖啡。没有咖啡肯定撑不下去，我们会互相带咖啡给对手。”

———南非资深谈判员凯卡纳

“前两个晚上总共只睡了6个小时……我靠的是一点肾上腺素以及很多的咖啡。”

———圭亚那一名部长级官员

这次谈判被称为二战后规模最大的国际谈判。

在用来供各方讨论的草案上，各方的分歧通过括号的形式标注在文稿之中。随着一轮轮的艰苦谈判，这些带有争议的部分或是被化解，或是被删除……这份协议的草稿，也随之越来越薄。

而伴随着讨论的不断持续，谈判人员的压力也可想而知。一些代表在会议上频频点头瞌睡，一些代表更是逮到机会就脱掉鞋子，躺在大厅的沙发里，睡上一两个小时。

从一组数字上，我们似乎能够看到这份薄薄的草案背后，经历了怎样的艰苦谈判

2014年：协议初步讨论文稿篇幅有500多页

2015年：年初的协议谈判文稿篇幅被削减到100页左右

-11月30日：气候变化大会召开讨论稿篇幅至少有50页代表各方分歧的括号有1609个

-12月5日：《巴黎协议》第一版发布案文有43页代表各方分歧的括号有900个左右

-12月10日：《巴黎协议》第二版发布案文有27页，其中协议12页代表各方分歧的括号剩下32个

-12月12日：《巴黎协议》最终案文发布案文有31页，其中协议12页已没有任何表示各方分歧的括号

参与方：195个

本次大会吸引了《联合国气候变化框架公约》195个缔约方参加，算上欧盟代表团，参加人数约万人。

此外，还有全球近2000个非政府组织的1.4万名代表和注册记者3000多人。

安保警力：11000人

就在一个月前，巴黎刚刚发生了震惊世界的系列恐怖袭击。

为确保大会安全举办，法国调集了1.1万多名警察和宪兵负责安保工作。其中，约8000人在大会期间负责边境检查，2800人负责布尔歇展览中心的安保。

排放总量：21000吨

根据业界估计，持续多周的本次大会产生的相关温室气体总量将达到2.1万吨，相当于4420辆汽车一年的排放量。

工作餐：412000份

按照先前计划，11月30日至12月11日的原定会期内，为大会提供的工作餐累计将达到41.2万份。不过，大会最后因谈判而出现了延期，工作餐还需更多。

巴黎协议_中文版.pdf