朱鹮

　　“由于栖息地丧失、猎杀等原因，我们曾一度被认为已经灭绝。通过因地制宜地采取不同保护措施，并建立陕西汉中朱鹮国家级自然保护区，我们的种群数量不断恢复。”

　　蒙古野驴

　　“为了让位于煤炭资源开发等，新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区面积和功能分区被多次调整，挤占了我们的生存空间，种群数量明显减少。”

　　海南鳽

　　“我们被称为世界上最神秘的鸟，堪称‘鸟中大熊猫’。人们甚至还不是很清楚我们物种的本底资料，我们就已经走向了濒危。”

　　◆本报记者赵娜

　　编者按

　　今年是我国自然保护区发展60周年，截至目前，全国已建立自然保护区2740个，总面积147万平方公里。

　　自然保护区体系的基本建立使我国部分区域生物多样性遭受严重威胁的局面得到缓解，部分珍稀濒危物种种群逐步恢复。比如大熊猫野生种群数量达到1800多只，受威胁等级从濒危降为易危；朱鹮野生种群从发现时的7只恢复至近2000只，从极危降为濒危。

　　尽管如此，我国生物多样性保护仍面临许多挑战。“5·22”国际生物多样性日刚刚过去，我们特邀濒危动物的代言人来谈谈看法。

　　家：应该是安全而温暖的

　　一般而言，濒危物种保护应以就地保护为主要措施，迁地保护为补充措施，宜采取两种保护形式相结合的方式。

　　中国生物多样性保护与绿色发展基金会濒危物种基金秘书长胡春梅介绍说，在就地保护中需要保障足够面积的野生动物栖息地，维护生态系统的平衡，食物链条的健全，使得动物能够健康、安全地在野外繁衍生息。而迁地保护其基本的目标是要有助于野外濒危物种的保护，保障基因多样性的最大化，并尽最大可能确保野生动物保有自然习性。而不应当是商业利用，甚至引进外来的濒危物种，对全球的濒危物种保护起到负面作用。

　　“濒危物种保护一般以就地保护为主要措施，这就决定了建立各种类型的保护地至关重要。国际上，保护地建设以国家公园为主，还包括自然保护区、物种管理区等。在我国，虽然建立了森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区等多种类型的保护地，但自然保护区作为最严格管理的一类保护地，核心区和缓冲区禁止任何旅游、开发等活动，人为干扰少，栖息地质量较高，是濒危物种保护的最有效方式。”环境保护部南京环境科学研究所副研究员周大庆表示。

　　截至2015年底，全国共建立各级各类自然保护区2740个，总面积147万平方公里，陆地面积占国土面积的14.8%，超过世界平均水平。我国基本形成类型比较齐全、布局基本合理、功能相对完善的自然保护区体系，这为濒危物种的保护提供了保障。

　　胡春梅也表示，保护濒危物种，建立自然保护区是极其重要的。野生动物能够有家可居，这是最基本的保护，确保动物作为自然界中的一员，维系生态系统的平衡。

　　同时，“还要划定生态保护红线区域，制定生物多样性重要区域规划。比如环境保护部发布的《重要生态功能区划》，以及划定的生物多样性保护重点区域等都涉及财政转移，地方可以获得经费推动生物多样性保护工作。还有濒危物种人工繁育、动物园展示和教育，都有利于濒危物种的恢复。”中国科学院动物研究所副研究员、保护地友好体系发起人解焱补充道。

　　家：应该是完整而自由的

　　胡春梅表示，大熊猫的栖息地仍不时面临森林破坏、面积减小和破碎化的问题。而朱鹮虽然数量增加，从极危降为濒危等级，但是目前只分布在陕西省洋县周边的单一区域，其栖息地的质量也呈下降趋势。

　　根据去年5月环境保护部和中国科学院联合发布的《〈中国生物多样性红色名录—脊椎动物卷〉评估报告》，中国脊椎动物受威胁物种数为932种，占被评估物种总数的21.4%。而且评估总数里并未包含海洋鱼类。随着近海生境的破坏、过度捕捞等原因，海洋鱼类的种群状况也并不乐观。胡春梅说：“我国野生动物保护按照名录进行分级管理。长期以来，大量的濒危物种不受重视，未纳入重点保护范围，使得物种无法得到及时有效的保护。”

　　解焱表示，基本上被列入国家一级重点保护野生动物的物种，保护工作进展比较明显，但是经济利用价值高的龟类、鸟类、海洋鱼类，特别是淡水水生生物保护状况不理想。濒危物种保护情况总体上不容乐观。

　　目前，我国保护地体系虽然逐渐完善，面积也非常广，但是分布不平衡。解焱介绍说，我国中东部和东南部区域的自然保护区数量只占全国自然保护区数量的5%，而无人区的西部地区自然保护区比例占到全国总数的30%。

　　此外，栖息地面临较多威胁，质量有待提高。栖息地是濒危物种保护的基础保障，但开发与保护的矛盾仍然突出，栖息地退化和破碎化比较严重，濒危物种保护任重道远。

　　胡春梅表示，保护区因为重点建设项目、矿产开发、道路修建等原因，功能区划会被调整，甚至重点区域被移出保护区，或者迁徙通道被阻断等，这些都将使濒危物种得不到有效保护。例如水电站会造成淡水鱼类多样性的下降，甚至土著种或者特有种的灭绝。重要湿地的围垦将会影响到物种的存亡，例如栖息在江苏省东台市条子泥的勺嘴鹬。

　　目前，一些保护区、保护地管理水平较低，资金缺口较大。很多地方没有围绕生物多样性目标进行管理。“呼吁国家加大投入，应考虑财政预算中有多少钱可以用到保护区和保护地管理中。2013年我们做了一项预算—中国保护地基础性保护投入需要多少钱？预算以2011年GDP为基准，最终得出至少需要万分之六GDP的预算，若能达到GDP千万之二比较好。这还是比较保守的数字。”解焱表示。

　　濒危物种保护的相关法律法规不健全，执行不到位，也是目前面临的问题之一。“《野生动物保护法》和《自然保护区条例》均已实施多年，难以满足现在的保护需求，执行难度较大。《野生动物保护法》虽已在修订，但对于濒危物种保护而言最根本的是保护栖息地，所以应进一步加强《自然保护区条例》的修订或保护地方面的立法工作。”周大庆说。

　　家：没有一个成员是多余的

　　保护濒危物种的根本措施就是保护其栖息地，皮之不存毛将焉附？因此，增加栖息地数量并提升质量，是保护濒危物种的首要工作。“首先要不断加强包括自然保护区在内的保护地体系建设，在增加数量的同时，注重提高保护地质量。”周大庆说。

　　其次，开展濒危物种的调查、监测和研究工作。本底资料是科学开展保护工作的前提，包括物种的习性、种群数量、分布、动态变化、受威胁因素等。周大庆表示，很多物种我们甚至还不了解他们的本底资料，就已经走向了灭绝的边缘。因此，需要不断强化针对濒危物种的科研监测工作，深入了解它们，才能对症下药。

　　再次，加强濒危物种保护宣传，提高公众参与度。解焱说：“濒危物种保护需要全社会参与，这是各行业的责任。比如农业部门应该考虑生物多样性需求制定规划，海洋、交通、旅游等其他部门也一样，需在保护前提下谈发展。同时，通过组织普通老百姓参与公众活动，让他们当问题的发现者、举报者和解决问题的参与者。比如沿海候鸟数量同步调查研究时，我们有100多位志愿者，周末在十几个点同时做调查，这些非专业人士的参与推动了物种保护工作。”

　　此外，胡春梅表示，应在规划、建设项目的环境影响评价报告中，加强对濒危物种的科学独立评估，对影响濒危物种繁衍生息的项目不予通过。她说：“我们希望能够及时调整保护名录，提升濒危物种保护级别，维系栖息地的完整和安全，并停止商业性利用，对消费市场加强监管，对违法者加大惩处力度。”