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生物多样性公约

2013-10-26 06:51|查看:3510|评论:0|字体:小中大繁体

《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity）是一项保护地球生物资源的国际性公约，于1992年6月1日由联合国环境规划署发起的政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过，1992年6月5日，由签约国在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上签署。公约于1993年12月29日正式生效。常设秘书处设在加拿大的蒙特利尔。联合国《生物多样性公约》缔约国大会是全球履行该公约的最高决策机构，一切有关履行《生物多样性公约》的重大决定都要经过缔约国大会的通过。

公约文献

签署日 1992年6月5日

地点里约热内卢

生效日 1993年12月29日

条件不少于30国签署

签署国 168

缔约国 193

保存于联合国秘书长

概述

生物多样性公约是一项有法律约束力的公约，旨在保护濒临灭绝的植物和动物，最大限度地保护地球上的多种多样的生物资源，以造福于当代和子孙后代。

公约规定，发达国家将以赠送或转让的方式向发展中国家提供新的补充资金以补偿它们为保护生物资源而日益增加的费用，应以更实惠的方式向发展中国家转让技术，从而为保护世界上的生物资源提供便利；签约国应为本国境内的植物和野生动物编目造册，制定计划保护濒危的动植物；建立金融机构以帮助发展中国家实施清点和保护动植物的计划；使用另一个国家自然资源的国家要与那个国家分享研究成果、盈利和技术。

截止2004年2月，该公约的签字国有188个。中国于1992年6月11日签署该公约，1992年11月7日批准，1993年1月5日交存加入书。

诞生

1972年，在斯德哥尔摩召开了联合国关于人类环境的大会决定建立联合国环境规划署，各国政府签署了若干地区性和国际协议以处理如保护湿地、管理国际濒危物种贸易等议题，这些协议与管制有毒化学品污染的有关协议一起减慢了破坏环境的趋势，尽管这种趋势并未被彻底扭转，例如，关于捕猎、挖掘和倒卖某些动物和植物的国际禁令和限制已经减少了滥猎、滥挖和偷猎行为。

1987年，世界环境和发展委员会（Brundtland委员会）得出了发展经济必须减少破坏环境的结论，这份划时代的报告题为“我们共同的未来”，它指出，人类已经具备实现自身需要并且不以牺牲后代实现需要为代价的可持续发展的能力；报告同时呼吁“一个健康的、绿色的经济发展新纪元”。

1992年，在巴西里约热内卢召开了由各国首脑参加的最大规模的联合国环境与发展大会，在此次“地球峰会”上，签署一系列有历史意义的协议，包括两项具有约束力的协议：气候变化公约和生物多样性公约。前者目标是工业和其它诸如CO2等温室效应气体排放；后者是第一项生物多样性保护和可持续利用的全球协议，生物多样性公约获得快速和广泛的接纳，150多个国家在里约大会上签署了该文件，此后共175个国家批准了该协议。

主要目标

1、保护生物多样性

2、生物多样性组成成分的可持续利用

3、以公平合理的方式共享遗传资源的商业利益和其它形式的利用

生物多样性公约的目标广泛，处理关于人类未来的重大问题，成为了国际法的里程牌。公约第一次取得了保护生物多样性是人类的共同利益和发展进程中不可缺少一部分的共识，公约涵盖了所有的生态系统、物种和遗传资源，把传统的保护努力和可持续利用生物资源的经济目标联系起来，公约建立了公平合理地共享遗传资源利益的原则，尤其是作为商业性用途，公约涉及了快速发展的生物技术领域，包括生物技术发展、转让、惠益共享和生物安全等，尤为重要是，公约具有法律约束力，缔约方有义务执行其条款。

公约提醒决策者，自然资源不是无穷无尽的，公约为21世纪建立了一个崭新的理念――生物多样性的可持续利用，过去的保护努力多集中在保护某些特殊的物种和栖息地，公约认为，生态系统、物种和基因必须用于人类的利益，但这应该以不会导致生物多样性长期下降的利用方式和利用速度来获得。基于预防原则，公约为决策者提供一项指南：当生物多样性发生显著地减少或下降时，不能以缺乏充分的科学定论作为采取措施减少或避免这种威胁的借口。公约确认保护生物多样性需要实质性投资，但是同时强调，保护生物多样性应该带给我们环境的、经济的和社会的显著回报。

主要机构

生物多样性公约的最高权力机构是缔约方大会（COP），它由批准公约的各国政府（含地区经济一体化组织）组成，这个机构检查公约的进展，为成员国确定新的优先保护重点，制定工作计划。COP也可以修订公约，建立顾问专家组，检查成员国递交的进展报告并与其它组织和公约开展合作。COP可以从公约建立的其它机构获得专业知识和支持，如：

科学、技术和工艺咨询附属机构(SBSTTA)

SBSTTA是由来自成员国相关领域的专家组成，它在向COP提供科学和技术问题建议方面起着关键作用。

资料交换所机制

是基于因特网的促进科技合作和信息的网络。

秘书处

设在加拿大的蒙特利尔，与联合国环境署紧密联系，主要职能是组织会议、起草文献、协助成员国履行工作计划、与其它国际组织合作，收集和提供信息。此外，COP在其认为适当时可成立专门委员会或机制，COP于1996至1999年间成立了生物安全工作组，并成立了土著知识和地方社区工作组。

全球环境基金（Global Environment Facility）

发展中国家在开展与公约有关活动时可以从公约的财务机制中获得资助，如GEF。由联合国环境规划署（UNEP）、联合国开发计划署（UNDP）和世界银行支持的GEF项目在四个对全球环境具有重大作用的领域促进国际合作并提供资助：生物多样性的丧失、气候改变、臭氧层耗竭和国际水资源的衰竭。到1999年末，GEF为120个国家的生物多样性项目提供了近10亿美元的资助。

5履行义务生物多样性公约作为一项国际公约，认同了共同的困难，设定完整的目标、政策和普遍的义务，同时组织开展技术和财政上的合作，但是，达到这个目标的主要责任在缔约方自己。私营公司、土地所有者、渔民和农场主从事了大量影响生物多样性的活动，政府需要通过制定指导其利用自然资源的法规、保护国有土地和水域生物多样性等措施发挥领导职责。根据公约，政府承担保护和可持续利用生物多样性的义务，政府必须发展国家生物多样性战略和行动计划，并将这些战略和计划纳入更广泛的国家环境和发展计划中，这对林业、农业、渔业、能源、交通和城市规划尤为重要。公约的其它义务包括：

1、识别和监测需要保护的重要的生物多样性组成部分；

2、建立保护区保护生物多样性，同时促进该地区以有利于环境的方式发展；

3、与当地居民合作，修复和恢复生态系统，促进受威胁物种的恢复；

4、在当地居民和社区的参与下，尊重、保护和维护生物多样性可持续利用的传统知识；

5、防止引进威胁生态系统、栖息地和物种的外来物种，并予以控制和消灭；

6、控制现代生物技术改变的生物体引起的风险；

7、促进公众的参与，尤其是评价威胁生物多样性的开发项目造成的环境影响；

8、教育公众，提高公众有关生物多样性的重要性和保护必要性的认识；

9、报告缔约方如何实现生物多样性的目标。

处理议题

1、生物多样性保护和可持续利用的措施和激励手段；

2、遗传资源的获取；

3、包括生物技术的技术取得和转让

4、技术和科学上的合作

5、影响评估

6、教育和公众意识

7、资金来源

8、履行公约义务的国家报

缔约国大会深入考虑的内容

第1次一般性会议(1994) 财务机制指南，中期工作计划

第2次一般性会议(1995) 海洋和海岸生物多样性，遗传资源的获得，生物多样性的保护和可持续利用，生物安全

第3次一般性会议(1996) 农业生物多样性，财务来源和机制，鉴别、监测和评价，知识产权

第4次一般性会议(1998) 内陆水域生态系统，执行公约的总结，公约第8条j款和相关问题（传统知识）

第5次一般性会议(2000) 旱地、地中海、干旱、半干旱、草原和热带草原生态系统，可持续利用（含旅游业），遗传资源的获取

第6次一般性会议(2002) 森林生态系统，外来物种，惠益共享，2002－2010年战略计划

第7次一般性会议(2004) 山地生态系统，保护区，技术转让和技术合作

第8次一般性会议(2006) 具体执行对转基因生物进出口的管理，保护生物多样性和人体的健康不受潜在的威胁

第9次一般性会议(2008）遗传资源获取和惠益分享，气候变化与生物多样性

第10次一般性会议（2010）制定未来十年保护生物多样性的战略计划，合理利用生物资源

签署国

该公约有包括中华人民共和国在内的193个签署国：

阿富汗，阿尔巴尼亚，阿尔及利亚，安哥拉，安提瓜和巴布达，阿根廷，亚美尼亚，澳大利亚，奥地利，阿塞拜疆，巴哈马，巴林，孟加拉国，巴巴多斯，白俄罗斯，比利时，伯利兹，贝宁，不丹，玻利维亚，波斯尼亚和黑塞哥维那，博茨瓦纳，巴西，文莱达鲁萨兰国，保加利亚，布基纳法索，缅甸，布隆迪，柬埔寨，喀麦隆，加拿大，佛得角，中非共和国，乍得，智利，中华人民共和国，哥伦比亚，科摩罗，刚果共和国，刚果共和国，库克群岛，哥斯达黎加，科特迪瓦，克罗地亚，古巴，塞浦路斯，捷克共和国，丹麦，吉布提，多米尼加，多米尼加共和国，厄瓜多尔，埃及，萨尔瓦多，赤道几内亚，厄立特里亚，爱沙尼亚，埃塞俄比亚，欧盟，斐济，芬兰，法国，加蓬，冈比亚，格鲁吉亚，德国，加纳，希腊，格林纳达，危地马拉，几内亚，几内亚比绍，圭亚那，海地，洪都拉斯，匈牙利，冰岛，印度，印度尼西亚，伊朗，伊拉克，爱尔兰，以色列，意大利，牙买加，日本，约旦，哈萨克斯坦，肯尼亚，基里巴斯，科威特，朝鲜，韩国，吉尔吉斯斯坦，老挝，拉脱维亚，黎巴嫩，莱索托，利比里亚，利比亚，列支敦士登，立陶宛，卢森堡，马其顿共和国，马达加斯加，马拉维，马来西亚，马尔代夫，马里，马耳他，马绍尔群岛，毛里塔尼亚，毛里求斯，墨西哥，密克罗尼西亚联邦，摩尔多瓦，摩纳哥，蒙古，黑山，摩洛哥，莫桑比克，纳米比亚，瑙鲁，尼泊尔，荷兰，新西兰，尼加拉瓜，尼日尔，尼日利亚，纽埃，挪威，阿曼，巴基斯坦，帕劳，巴拿马，巴布亚新几内亚，巴拉圭，秘鲁，菲律宾，波兰，葡萄牙，卡塔尔，罗马尼亚，俄罗斯，卢旺达，圣基茨和尼维斯，圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，萨摩亚，圣马力诺，圣多美和普林西比，沙特阿拉伯，塞内加尔，塞尔维亚，塞舌尔，塞拉利昂，新加坡，斯洛伐克，斯洛文尼亚，所罗门群岛，索马里，南非，西班牙，斯里兰卡，苏丹，苏里南，斯威士兰，瑞典，瑞士，叙利亚，塔吉克斯坦，坦桑尼亚，泰国，东帝汶，多哥，汤加，特立尼达和多巴哥，突尼斯，土耳其，土库曼斯坦，图瓦卢，乌干达，乌克兰，阿拉伯联合酋长国，英国，乌拉圭，乌兹别克斯坦，瓦努阿图，委内瑞拉，越南，也门，赞比亚，津巴布韦

未批准国

安道尔，罗马教廷和美国。其中美国已经签署但尚未批准该条约。

生物多样性公约

序言

　　缔约国，

　　意识到生物多样性的内在价值，和生物多样性及其组成部分的生态、遗传、社会、经济、科学、教育、文化、娱乐和美学价值，

　　还意识到生物多样性对进化和保护生物圈的生命维持系统的重要性，

　　确认保护生物多样性是全人类共同关切的问题，

　　重申各国对它自己的生物资源拥有主权权利，

　　也重申各国有责任保护它自己的生物多样性，并以可持久的方式利用它自己的生物资源，关切一些人类活动正导致生物多样性的减少，

　　意识到普遍缺乏关于生物多样性的信息和知识，亟需开发科学、技术和机构能力，从而提供基本理解，据以策划与执行适当措施，

　　注意到预测、预防和从根源上消除导致生物多样性严重减少或丧失的原因，至为重要，

　　并注意到生物多样性遭受严重减少或损失的威胁时，不应以缺乏充分的科学定论为理由，而推迟采取旨在避免或尽量减轻此种威胁的措施，

　　注意到保护生物多样性的基本要求，是就地保护生态系统和自然生境，维持恢复物种在其自然环境中有生存力的种群，

　　并注意到移地措施，最好在原产国内实行，也可发挥重要作用；

　　认识到许多体现传统生活方式的土著和地方社区同生物资源有着密切和传统的依存关系，应公平分享从利用与保护生物资源及持久使用其组成部分有关的传统知识、创新和实践而产生的惠益，

　　并认识到妇女在保护和持久使用生物多样性中发挥极其重要作用，并确认妇女必须充分参与制订和实施保护生物多样性的各级政策，

　　强调为了生物多样性的保护及其组成部分的持久使用，促进国家、政府间组织和非政府部门之间的国际、区域和全球性合作的重要性和必要性，

　　承认提供新的和额外的资金和适当取得有关的技术，可对全世界处理生物多样性丧失问题的能力产生重大影响，

　　进一步承认有必要订立特别的条款，以满足发展中国家的需要，包括提供新的和额外的资金和适当取得有关的技术，

　　注意到最不发达国家和小岛屿国家这方面的特殊情况，

　　承认有必要大量投资以保护生物多样性，而且这些投资可望产生广泛的环境、经济和社会惠益；

　　认识到经济和社会发展以及根除贫困是发展中国家第一和压倒一切的优先事务，

　　意识到保护和持久使用生物多样性对满足世界日益增加的人口对粮食、健康和其他需求至为重要，而为此目的取得和分享遗传资源和遗传技术是必不可少的，

　　注意到保护和持久使用生物多样性最终必定增强国家间的友好关系，并有助于实现人类和平;

　　期望加强和补充现有保护生物多样性和持久使用其组成部分的各项国际协议；并

　　决心为今世后代的利益，保护和持久使用生物多样性，

　　兹协议如下：

第1条目标

　　本公约的目标是按照本公约有关条款从事保护生物多样性、持久使用其组成部分以及公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益；实施手段包括遗传资源的适当取得及有关技术的适当转让，但需顾及对这些资源和技术的一切权利，以及提供适当资金。

第2条用语

　　为本公约的目的：

　　"生物多样性"是指所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源除其他外包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体；这包括物种内、物种之间和生态系统的多样性。

　　"生物资源"是指对人类具有实际或潜在用途或价值的遗传资源、生物体或其部分、生物种群、或生态系统中任何其他生物组成部分。

　　"生物技术"是指使用生物系统、生物体或其衍生物的任何技术应用，以制作或改进特定用途的产品或工艺过程。

　　"遗传资源的原产国"是指拥有处于原产境地的遗传资源的国家。

　　"提供遗传资源的国家"是指供应遗传资源的国家，此种遗传资源可能是取自原地来源，包括野生物种和驯化物种的群体，或取自移地保护来源，不论是否原产于该国。

　　"驯化或培殖物种"是指人类为满足自身需要而影响了其演化进程的物种。

　　"生态系统"是指植物、动物和微生物群落和它们的无生命环境作为一个生态单位交互作用形成的一个动态复合体。

　　"移地保护"是指将生物多样性组成部分移到它们的自然环境之外进行保护。

　　"遗传材料"是指来自植物、动物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的材料。

　　"遗传资源"是指具有实际或潜在价值的遗传材料。

　　"生境"是指生物体或生物种群自然分布的地方或地点。

　　"原地条件"是指遗传资源生存于生态系统和自然生境之内的条件；对于驯化或培殖的物种而言，其环境是指它们在其中发展出其明显特性的环境。

　　"就地保护"是指保护生态系统和自然生境以及维持和恢复物种在其自然环境中有生存力的群体；对于驯化和培殖物种而言，其环境是指它们在其中发展出其明显特性的环境。

　　"保护区"是指一个划定地理界限，为达到特定保护目标而指定或实行管制和管理的地区。

　　"区域经济一体化组织"是指由某一区域的一些主权国家组成的组织，其成员国已将处理本公约范围内的事务的权力付托它并已按照其内部程序获得正式授权，可以签署、批准、接受、核准或加入本公约。

　　"持久利用"是指使用生物多样性组成部分的方式和速度不会导致生物多样性的长期衰落，从而保持其满足今世后代的需要和期望的潜力。

　　"技术"包括生物技术。

第3条原则

　　依照联合国宪章和国际法原则，各国具有按照其环境政策开发其资源的主权权利，同时亦负有责任，确保在它管辖或控制范围内的活动，不致于对其他国家的环境或国家管辖范围以外地区的环境造成损害。

第4条管辖范围

　　以不妨碍其他国家权利为限，除非本公约另有明文规定，本公约规定应按下列情形对每一缔约国适用：

　　（a）生物多样性组成部分位于该国管辖范围的地区内；

　　（b）在该国管辖或控制下开展的过程和活动，不论其影响发生在何处，此种过程和活动可位于该国管辖区内也可在该国管辖区外。

第5条合作

　　第一缔约国应尽可能并酌情直接与其他缔约国或酌情通过有关国际组织为保护和持久使用生物多样性在国家管辖范围以外地区并就共同关心的其他事项进行合作。

第6条保护和持久使用方面的一般措施

　　每一缔约国应按照其特殊情况和能力：

　　(a) 为保护和持久使用生物多样性制定国家战略、计划或方案，或为此目的变通其现有战略、计划或方案；这些战略、计划或方案除其他外应体现本公约内载明与该缔约国有关的措施；

　　(b) 尽可能并酌情将生物多样性的保护和持久使用订入有关的部门或跨部门计划、方案和政策内。

第7条查明与监测

　　每一缔约国应尽可能并酌情，特别是为了第8条至第10条的目的：

　　(a)查明对保护和持久使用生物多样性至关重要的生物多样性组成部分，要顾及附件一所载指示性种类清单；

　　(b)通过抽样调查和其他技术，监测依照以上(a)项查明的生物多样性组成部分，要特别注意那些需要采取紧急保护措施以及那些具有最大持久使用潜力的组成部分；

　　(c)查明对保护和持久使用生物多样性产生或可能产生重大不利影响的过程和活动种类，并通过抽样调查和其他技术，监测其影响；

　　(d)以各种方式保存并整理依照以上(a)、(b)和(c)项从事查明和监测活动所获得的数据。

第8条就地保护

　　每一缔约国应尽可能并酌情：

　　(a)建立保护区系统或需要采取特殊措施以保护生物多样性地区；

　　(b)于必要时，制定准则据以选定、建立和管理保护区或需要采取特殊措施以保护生物多样性地区；

　　(c)管制或管理保护区内外对保护生物多样性至关重要的生物资源，以确保这些资源得到保护和持久使用；

　　(d)促进保护生态系统、自然生境和维护自然环境中有生存力的物种群体；

　　(e)在保护区域的邻接地区促进无害环境的持久发展以谋增进这些地区的保护；

　　(f)除其他外，通过制定和实施各项计划或其他管理战略，重建和恢复已退化的生态系统，促进受威胁物种的复原；

　　(g)制定或采取办法以酌情管制、管理或控制由生物技术改变的活生物体在使用和释放时可能产生的危险，即可能对环境产生不利影响，从而影响到生物多样性的保护和持久使用，也要考虑到对人类健康的危险；

　　(h)防止引进、控制或消除那些威胁到生态系统、生境或物种的外来物种；

　　(i)设法提供现时的使用与生物多样性的保护及其组成部分的持久使用彼此相辅相成所需的条件；

　　(j)依照国家立法，尊重、保存和维持土著和地方社区体现传统生活方式而与生物多样性的保护和持久使用相关的知识、创新和做法并促进其广泛应用，由此等知识、创新和做法的拥有者认可和参与其事并鼓励公平地分享因利用此等知识、创新和做法而获得的惠益；

　　(k)制定或维持必要立法和/或其他规范性规章，以保护受威胁物种和群体；

　　(l)在依照第7条确定某些过程或活动类别已对生物多样性造成重大不利影响时，对有关过程和活动类别进行管制和管理；

　　(m)进行合作，就以上(a)至(l)项所概括的就地保护措施特别向发展中国家提供财政和其他支助。

第9条移地保护

　　每一缔约国应尽可能并酌情，主要为辅助就地保护措施起见：

　　(a)最好在生物多样性组成部分的原产国采取措施移地保护这些组成部分；

　　(b)最好在遗传资源原产国建立和维持移地保护及研究植物、动物和微生物的设施；

　　(c)采取措施以恢复和复兴受威胁物种并在适当情况下将这些物种重新引进其自然生境中；

　　(d)对于为移地保护目的在自然生境中收集生物资源实施管制和管理，以避免威胁到生态系统和当地的物种种群，除非根据以上(c)项必须采取临时性特别移地措施。

　　(e)进行合作，为以上(a)至(d)项所概括的移地保护措施以及在发展中国家建立和维持移地保护设施提供财政和其他援助。

第10条生物多样性组成部分的持久使用

　　每一缔约国应尽可能并酌情：

　　(a)在国家决策过程中考虑到生物资源的保护和持久使用；

　　(b)采取有关利用生物资源的措施，以避免或尽量减少对生物多样性的不利影响；

　　(c)保障并鼓励那些按照传统文化惯例而且符合保护或持久使用要求的生物资源习惯使用方式；

　　(d)在生物多样性已减少的退化地区支助地方居民规划和实施补救行动；

　　(e)鼓励其政府当局和私营部门合作制定生物资源持久使用的方法。

第11条鼓励措施

　　每一缔约国应尽可能并酌情采取对保护和持久使用生物多样性组成部分起鼓励作用的经济和社会措施。

第12条研究和培训

　　考虑到发展中国家的特殊需要，缔约国应：

　　(a)在查明、保护和持久使用生物多样性及其组成部分的措施方面建立和维持科技教育和培训方案，并为此种教育和培训提供支助以满足发展中国家的特殊需要；

　　(b)特别在发展中国家，除其他外，按照缔约国会议根据科学、技术和工艺咨询事务附属机构的建议作出的决定，促进和鼓励有助于保护和持久使用生物多样性的研究；

　　(c)按照第16、18和20条的规定，提倡利用生物多样性科研进展，制定生物资源的保护和持久使用方法，并在这方面进行合作。

第13条公众教育和意识

　　缔约国应：

　　(a)促进和鼓励对保护生物多样性的重要性及所需要的措施的理解，并通过大众传播工具进行宣传和将这些题目列入教育课程；

　　(b)酌情与其他国家和国际组织合作制定关于保护和持久使用生物多样性的教育和公众认识方案。

第14条影响评估和尽量减少不利影响

　　1、每一缔约国应尽可能并酌情：

　　(a)采取适当程序，要求就其可能对生物多样性产生严重不利影响的拟议项目进行环境影响评估，以期避免或尽量减轻这种影响，并酌情允许公众参加此种程序；

　　(b)采取适当措施，以确保其可能对生物多样性产生严重不利影响的方案和政策的环境后果得到适当考虑；

　　(c)在互惠基础上，就其管辖或控制范围内对其他国家或国家管辖范围以外地区生物多样性可能产生严重不利影响的活动促进通报、信息交流和磋商，其办法是为此鼓励酌情订立双边、区域或多边安排；

　　(d)如遇其管辖或控制下起源的危险即将或严重危及或损害其他国家管辖的地区内或国家管辖地区范围以外的生物多样性的情况，应立即将此种危险或损害通知可能受影响的国家，并采取行动预防或尽量减轻这种危险或损害；

　　(e)促进做出国家紧急应变安排，以处理大自然或其他原因引起即将严重危及生物多样性的活动或事件，鼓励旨在补充这种国家努力的国际合作，并酌情在有关国家或区域经济一体化组织同意的情况下制定联合应急计划。

　　2、缔约国会议应根据所作的研究，审查生物多样性所受损害的责任和补救问题，包括恢复和赔偿，除非这种责任纯属内部事务。

第15条遗传资源的取得

　　1、确认各国对其自然资源拥有的主权权利，因而可否取得遗传资源的决定权属于国家政府，并依照国家法律行使。

　　2、每一缔约国应致力于创造条件，便利其他缔约国取得遗传资源用于无害环境的用途，不对这种取得施加违背本公约目标的限制。

　　3、为本公约的目的，本条以及第16和第19条所指缔约国提供的遗传资源仅限于这种资源原产国的缔约国或按照本公约取得该资源的缔约国所提供的遗传资源。

　　4、取得经批准后，应按照共同商定的条件并遵照本条的规定进行。

　　5、遗传资源的取得须经提供这种资源的缔约国事先知情同意，除非该缔约国另有决定。

　　6、每一缔约国使用其他缔约国提供的遗传资源从事开发和进行科学研究时，应力求这些缔约国充分参与，并于可能时在这些缔约国境内进行。

　　7、每一缔约国应按照第16和19条，并于必要时利用第20和21条设立的财务机制，酌情采取立法、行政或政策性措施，以期与提供遗传资源的缔约国公平分享研究和开发此种资源的成果以及商业和其他方面利用此种资源所获的利益。这种分享应按照共同商定的条件。

第16条技术的取得和转让

　　1、每一缔约国认识到技术包括生物技术，且缔约国之间技术的取得和转让均为实现本公约目标必不可少的要素，因此承诺遵照本条规定向其他缔约国提供和/或便利其取得并向其转让有关生物多样性保护和持久使用的技术或利用遗传资源而不对环境造成重大损害的技术。

　　2、以上第1款所指技术的取得和向发展中国家转让，应按公平和最有利条件提供或给予便利，包括共同商定时，按减让和优惠条件提供或给予便利，并于必要时按照第20和21条设立的财务机制。此种技术属于专利和其他知识产权的范围时，这种取得和转让所根据的条件应承认且符合知识产权的充分有效保护。本款的应用应符合以下第3、4和5款的规定。

　　3、每一缔约国应酌情采取立法、行政或政策措施，以其根据共同商定的条件向提供遗传资源的缔约国，特别是其中的发展中国家，提供利用这些遗传资源的技术和转让此种技术，其中包括受到专利和其他知识产权保护的技术，必要时通过第20条和第21条的规定，遵照国际法，以符合以下第4和5款规定的方式进行。

　　4、每一缔约国应酌情采取立法、行政或政策措施，以期私营部门为第1款所指技术的取得、共同开发和转让提供便利，以惠益于发展中国家的政府机构和私营部门，并在这方面遵守以上第1、2和3款规定的义务。

　　5、缔约国认识到专利和其他知识产权可能影响到本公约的实施，因而在这方面遵照国家立法和国际法进行合作，以确保此种权利有助于而不违反本公约的目标。

第17条信息交流

　　1、缔约国应便利有关生物多样性保护和持久使用的一切公众可得信息的交流，要顾到发展中国家的特殊需要。

　　2、此种信息交流应包括交流技术、科学和社会经济研究成果，以及培训和调查方案的信息、专门知识、当地和传统知识本身及连同第16条第1款中所指的技术。可行时也应包括信息的归还。

第18条技术和科学合作

　　1、缔约国应促进生物多样性保护和持久使用领域的国际科技合作，必要时可通过适当的国际机构和国家机构来开展这种合作。

　　2、每一缔约国应促进与其他缔约国尤其是发展中国家的科技合作，以执行本公约，办法之中包括制定和执行国家政策。促进此种合作时应特别注意通过人力资源开发和机构建设以发展和加强国家能力。

　　3、缔约国会议应在第一次会议上确定如何设立交换所机制以促进并便利科技合作。

　　4、缔约国为实现本公约的目标，应按照国家立法和政策，鼓励并制定各种合作方法以开发和使用各种技术，包括当地技术和传统技术在内。为此目的，缔约国还应促进关于人员培训和专家交流的合作。

　　5、缔约国应经共同协议促进设立联合研究方案和联合企业，以开发与本公约目标有关的技术。

第19条生物技术的处理及其惠益的分配

　　1、每一缔约国应酌情采取立法、行政和政策措施，让提供遗传资源用于生物技术研究的缔约国，特别是其中的发展中国家，切实参与此种研究活动；可行时，研究活动宜在这些缔约国中进行。

　　2、每一缔约国应采取一切可行措施，以赞助和促进那些提供遗传资源的缔约国，特别是其中的发展中国家，在公平的基础上优先取得基于其提供资源的生物技术所产生成果和惠益。此种取得应按共同商定的条件进行。

　　3、缔约国应考虑是否需要一项议定书，规定适当程序，特别包括事先知情协议，适用于可能对生物多样性的保护和持久使用产生不利影响的由生物技术改变的任何活生物体的安全转让、处理和使用，并考虑该议定书的形式。

　　4、每一个缔约国应直接或要求其管辖下提供以上第3款所指生物体的任何自然人和法人，将该缔约国在处理这种生物体方面规定的使用和安全条例的任何现有资料以及有关该生物体可能产生的不利影响的任何现有资料，提供给将要引进这些生物体的缔约国。

第20条资金

　　1、每一缔约国承诺依其能力为那些旨在根据其国家计划、优先事项和方案实现本公约目标的活动提供财政资助和鼓励。

　　2、发达国家缔约国应提供新的额外的资金，以使发展中国家缔约国能支付它们因执行那些履行本公约义务的措施而承负的议定的全部增加费用，并使它们能享受到本公约条款产生的惠益；上项费用将由个别发展中国家同第21条所指的体制机构商定，但须遵循缔约国会议所制订的政策、战略、方案重点、合格标准和增加费用指示性清单。其他缔约国，包括那些处于向市场经济过渡进程的国家，得自愿承负发达国家缔约国的义务。为本条的目的，缔国会议应在其第一次会议上确定一份发达国家缔约国和其他自愿承负发达国家缔约国义务的缔约国名单。缔约国会议应定期审查这份名单并于必要时加以修改。另将鼓励其他国家和来源以自愿方式作出捐款。履行这些承诺时，应考虑到资金提供必须充分、可预测和及时，且名单内缴款缔约国之间共同承担义务也极为重要。

　　3、发达国家缔约国也可通过双边、区域或其他多边渠道提供与执行本公约有关的资金，而发展中国家缔约国则可利用该资金。

　　4、发展中国家缔约国有效地履行其根据公约作出的承诺的程度将取决于发达国家缔约国有效地履行其根据公约就财政资源和技术转让作出的承诺，并将充分顾及经济和社会发展以及消除贫困是发展中国家缔约国的首要优先事项这一事实。

　　5、各缔约国在其就筹资和技术转让采取行动时应充分考虑到最不发达国家的具体需要和特殊情况。

　　6、缔约国还应考虑到发展中国家缔约国、特别是小岛屿国家中由于对生物多样性的依赖、生物多样性的分布和地点而产生的特殊情况。

　　7、发展中国家——包括环境方面最脆弱、例如境内有干旱和半干旱地带、沿海和山岳地区国家——的特殊情况也应予以考虑。

第21条财务机制

　　1、为本公约的目的，应有一机制在赠与或减让条件的基础上向发展中国家缔约国提供资金，本条中说明其主要内容。该机制应为本公约目的而在缔约国会议权力下履行职责，遵循会议的指导并向其负责。该机制的业务应由缔约国会议第一次会议或将决定采用的一个体制机构开展。为本公约的目的，缔约国会议应确定有关此项资源获取和利用的政策、战略、方案重点和资格标准。捐款额应按照缔约国会议定期决定所需的资金数额，考虑到第20条所指资金流动量充分、及时且可以预计的需要和列入第20条第2款所指名单的缴款缔约国分担负担的重要性。发达国家缔约国和其他国家及来源也可自愿提供捐款。该机制应在民主和透明的管理体制内开展业务。

　　2、依据本公约目标，缔约国会议应在其第一次会议上确定政策、战略和方案重点，以及详细的资格标准和准则，用于资金的获取和利用。包括对此种利用的定期监测和评价。缔约国会议应在同受托负责财务机制运行的体制机构协商后，就实行以上第1款的安排作出决定。

　　3、缔约国会议应在本公约生效后不迟于两年内，其后在定期基础上，审查依照本条规定设立的财务机制的功效，包括以上第2款所指的标准和准则。根据这种审查，会议应于必要时采取适当行动，以增进该机制的功效。

　　4、缔约国应审议如何加强现有的金融机构，以便为生物多样性的保护和持久使用提供资金。

第22条与其他国际公约的关系

　　1、本公约的规定不得影响任何缔约国在任何现在国际协定下的权利和义务，除非行使这些权利和义务将严重破坏或威胁生物多样性。

　　2、缔约国在海洋环境方面实施本公约不得抵触各国在海洋法下的权利和义务。

第23条缔约国会议

　　1、特此设立缔约国会议。缔约国会议第一次会议应由联合国环境规划署执行主任于本公约生效后一年内召开。其后，缔约国会议的常会应依照第一次会议所规定的时间定期举行。

　　2、缔约国会议可于其认为必要的其他时间举行非常会议；如经任何缔约国书面请求，由秘书处将该项请求转致和缔约国后六个月内至少有1/3缔约国表示支持时，亦可举行非常会议。

　　3、缔约国会议应以协商一致方式商定和通过它本身的和它可能设立的任何附属机构的议事规则和关于秘书处经费的财务细则。缔约国会议应在每次常会通过到下届常会为止的财政期间的预算。

　　4、缔约国会议应不断审查本公约的实施情形，为此应：

　　(a) 就按照第26条规定递送的资料格式及间隔时间，并审议此种资料以及任何附属机构提交的报告；

　　(b) 审查按照第25条提供的关于生物多样性的科学、技术和工艺咨询意见；

　　(d) 视需要按照第29和第30条审议并通过对本公约及其附件的修正；

　　(e) 审议对任何议定书及其任何附件的修正，如做出修正决定，则建议有关协定书缔约国予以通过；

　　(f) 视需要按照第30条审议并通过本公约的增补附件；

　　(g) 视实施本公约的需要，设立附属机构，特别是提供科技咨询意见的机构；

　　(h) 通过秘书处，与处理本公约所涉事项的各公约的执行机构进行接触，以期与它们建立适当的合作形式；

　　(i) 参酌实施本公约取得的经验，审议并采取为实现本公约的目的可能需要的任何其他行动。

　　5、联合国、其各专门机构和国际原子能机构以及任何非本公约缔约国的国家，均可派观察员出席缔约国会议。任何其他组织或机构，无论是政府性质或非政府性质，只要在与保护和持久使用生物多样性有关领域具有资格，并通知秘书处愿意以观察员身份出席缔约国会议，都可被接纳参加会议，除非有至少1/3的出席缔约国表示反对。观察员的接纳与参加应遵照缔约国会议通过的议事规则处理。

第24条秘书处

　　1、特此设立秘书处，其职责如下：

　　(a) 为第23条规定的缔约国会议作出安排并提供服务；

　　(b) 执行任何议定书可能派给它的职责；

　　(d) 与其他有关国际机构取得协调，特别是订出各种必要的行政和合同协议，以便有效地执行其职责；

　　(e) 执行缔约国会议可能规定的其他职责。

　　2、缔约国会议应在其第一次常会上从那些已经表示愿意执行本公约规定的秘书处职责的现有合格国际组织之中指定某一组织为秘书处。

第25条科学、技术和工艺咨询事务附属机构

　　1、特此设立一个提供科学、技术和艺咨询意见的附属机构，以向缔约国会议、并酌情向它的其他附属机构及时提供有关执行本公约的咨询意见。该机构应开放供所有缔约国参加，并应为多学科性。它应由有关专门知识领域内卓有专长的政府代表组成。它应定期向缔约国会议报告其各个方面的工作。

　　2、这个机构应在缔约国会议的权力下，按照会议所订的准则并应其要求，应：

　　(a) 提供关于生物多样性状况的科学和技术评估意见；

　　(b) 编制有关按照本公约条款所采取各类措施取得的成效的科学和技术评估报告；

　　(d) 就有关保护和持久使用生物多样性的科学方案以及研究和开发方面的国际合作提供咨询意见；

　　(e) 回答缔约国会议及其附属机构可能向其提出的有关科学、技术、工艺和方法的问题。

　　3、这个机构的职责、权限、组织和业务可由缔约国会议进一步订立。

第26条报告

　　每一缔约国应按缔约国会议决定的间隔时间，向缔约国会议提交关于该国为执行本公约条款已采取的措施以及这些措施在实现本公约目标方面的成效的报告。

第27条争端的解决

　　1、缔约国之间在就公约的解释或适用方面发生争端时，有关的缔约国应通过谈判方式寻求解决。

　　2、如果有关缔约国无法以谈判方式达成协议，它们可以联合要求第三方进行斡旋或要求第三方出面调停。

　　3、在批准、接受、核准或加入本公约时或其后的任何时候，一个国家或区域经济一体化组织可书面向保管者声明，对按照以上第1或第2款未能解决的争端，它接受下列一种或两种争端解决办法作为强制性办法：

　　(a) 按照附件2第1部分规定的程序进行仲裁；

　　(b) 将争端提交国际法庭。

　　4、如果争端各方尚未按照以上第3款规定接受同一或任何程序，则这项争端应按照附件2第2部分规定提交调解，除非缔约国另有协议。

　　5、本条规定适用于任何议定书，除非该议定书另有规定。

第28条议定书的通过

　　1、缔约国应合作拟订通过本公约的议定书。

　　2、议定书应由本公约缔约国会议举行会议通过。

　　3、任何拟订议定书的文本应由秘书处至少在举行上述会议以前六个月递交各缔约国。

第29条公约或议定书的修正

　　1、任何缔约国均可就本公约提出修正案。议定书的任何缔约国可就该议定书提出修正案。

　　2、本公约的修正案应由缔约国会议举行会议通过。对任何议定书的修正案应在该议定书缔约国的会议上通过。就本公约或任何议定书提出的修正案，除非该议定书另有规定，应由秘书处至少在举行拟议通过该修正案的会议以前六个月递交公约或有关议定书缔约国。秘书处也应将拟议的修正案递交本公约的签署国供其参考。

　　3、缔约国应尽力以协商一致方式就本公约或任何议定书的任何拟议修正案达成协议，如果尽了一切努力仍无法以协商一致方式达成协议，则作为最后办法，应以出席并参加表决的有关文书的缔约国2/3多数票通过修正案；通过的修正案应由保管者送交所有缔约国批准、接受或核准。

　　4、对修正案的批准、接受或核准，应以书面通知保管者。依照以上第3款通过的修正案，应于至少2/3公约缔约国或2/3有关议定书缔约国交存批准、接受或核准书之后第90天在接受修正案的各缔约国之间生效，除非议定书内另有规定。其后，任何其他缔约国交存其对修正的批准、接受或核准书第90天之后，修正即对它生效。

　　5、对本条而言"出席并参加表决的缔约国"是指在场投赞成票或反对票的缔约国。

第30条附件的通过和修正

　　1、本公约或任何议定书的附件应成为本公约或该议定书的一个构成部分；除非另有规定，凡提及本公约或其议定书时，亦包括其任何附件在内。这种附件应以程序、科学、技术和行政事项为限。

　　2、任何议定书就其附件可能另有规定者除外，本公约的增补附件或任何议定书的附件的提出、通过和生效，应适用下列程序：

　　(a) 本公约或任何议定书的附件应依照第29条规定的程序提出和通过；

　　(b) 任何缔约国如果不能接受本公约的某一增补附件或把它作为缔约国的任何议定书的某一附件，应于公约保管者就其通过发出通知之日起一年内将此情况书通知保管者。保管者应于接到任何此种通知后立即通知所有缔约国。一缔约国可于任何时间撤销以前的反对声明，有关附件即按以下(c)项规定对它生效；

　　3、本公约附件或任何议定书附件的修正案的提出、通过和生效，应遵照本公约附件或议定书附件的提出、通过和生效所适用的同一程序。

　　4、如一个增补附件或对某一附件的修正案涉及对本公约或任何议定书的修正，则该增补附件或修正案须于本公约或有关议定书的修正生效以后方能生效。

第31条表决权

　　1、除以下第2款之规定外，本公约或任何议定书的每一缔约国应有一票表决权。

　　2、区域经济一体化组织对属于其权限事项行使表决权时，其票数相当于其作为本公约或有关议定书缔约国的成员国数目。如果这些组织的成员国行使其表决权，则该组织就不应行使其表决权，反之亦然。

第32条本公约与其议定书之间的关系

　　1、一国或一区域经济一体化组织不得成为议定书缔约国，除非已是或同时成为本公约缔约国。

　　2、任何议定书下的决定，只应由该议定书缔约国作出。尚未批准、接受、或核准一项议定书的公约缔约国，可以观察员身份参加该议定书缔约国的任何会议。

第33条签署

　　本公约应从1992年6月5日至14日在里约热内卢，并从1992年6月15日至1993年6月4日在纽约联合国总部公开供各国和各区域经济一体化组织签署。

第34条批准、接受或核准

　　1、本公约和任何议定书须由各国和各区域经济一体化组织批准、接受或核准。批准、接受或核准书应交存公约保管者。

　　2、以上第1款所指的任何组织如成为本公约或任何议定书的缔约组织而该组织没有任何成员国是缔约国，则该缔约国组织应受公约或议定书规定的一切义务的约束。如这种组织及其成员国应就履行其公约或议定书义务和各自责任作出决定。在这种情况下，该组织和成员国不应同时有权行使公约或有关议定书规定的权利。

　　3、以上第1款所指组织应在其批准、接受或核准书中声明其对本公约或有关议定书所涉事项的权限。这些组织也应将其权限的任何有关变化通知保管者。

第35条加入

　　1、本公约及任何议定书应自公约或有关议定书签署截止日期起开始供各国和各区域经济一体化组织加入。加入书应交付保管者。

　　2、以上第1款所指组织应在其加入书中声明其对本公约或有关议定书所涉事项的权限。这些组织也应将其权限的任何有关变化通知保管者。

　　3、第34条第2款的规定应适用于加入本公约或任何议定书的区域经济一体化组织。

第36条生效

　　1、本公约应于第30份批准、接受、核准或加入书交存之日以后第90天后效。

　　2、任何议定书应于该议定书订明份数的批准、接受、核准或加入书交存之日以后第90天生效。

　　3、对于在第30份批准、接受、核准或加入书交存后批准、接受、核准本公约或加入本公约的每一缔约国，本公约应于该缔约国的批准、接受、核准或加入书交存之日以后第90天生效。

　　4、任何议定书，除非其中另有规定，对于该议定书依照以上第2款规定生效后批准、接受、核准或加入该议定书的缔约国，应于该缔约国的批准、接受、核准或加入书交存之日以后第90天生效，或于本公约对该缔约国生效之日生效，以两者中较后日期为准。

　　5、为以上第1和第2款的目的，区域经济一体化组织交存的任何文书不得在该组织成员国所交存文书以外另行计算。

第37条保留

　　不得对本公约作任何保留。

第38条退出

　　1、任何缔约国于本公约对其生效之日起两年之后的任何时间向公约保管者提出书面通知，可退出本公约。

　　2、这种退出应在保管者接到退出通知之日起一年后生效，或在退出通知是指明的一个较后日期生效。

　　3、任何缔约国一旦退出本公约，即应被视为也已退出它加入的任何议定书。

第39条临时财务安排

　　在本公约生效之后至缔约国会议第一次会议期间，或至缔约国会议决定根据第21条指定某一体制机构为止，联合国开发计划署、联合国环境规划署和国际复兴开发银行合办的全球环境贷款设施若已按照第21条的要求充分改组，则应暂时为第21条所指的体制机构。

第40条秘书处临时安排

　　在本公约生效之后至缔约国会议第一次会议期间，联合国环境规划署执行主任提供的秘书处应暂时为第24条第2款所指的秘书处。

第41条公约保管者

　　联合国秘书长应负起本公约及任何议定书的保管者的职责。

第42条作准备文本

　　本公约原本应交存联合国秘书长，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文本均为作准文本。为此，下列签名代表，经正式授权，在本公约上签字，以昭信守。公元1992年6月5日订于里约热内卢。

附件1

查明和监测

　　1、生态系统和生境：内有高度多样性，大量地方特有物种或威胁物种或原野；为移栖物种所需；具有社会、经济、文化或科学重要性，或具有代表性、独特性或涉及关键进化过程或其他生物进程；

　　2、以下物种和群落：受到威胁；驯化或培殖物种的野生亲缘；具有医药、农业或其他经济价值；具有社会、科学或文化重要性；或对生物多样性保护和持久使用的研究具有重要性，如指标物种；

　　3、经述明的具有社会、科学或经济重要性的基因组和基因。

附件2

第1部分仲裁

第1条

　　提出要求一方应通知秘书处，当事各方正依照本公约第27条将争端提交仲裁。通知应说明仲裁的主题事项，并特别列入在解释或适用上发生争端的本公约或议定书条款。如果当事各方在法庭长指定之前没有就争端的主题事项达成一致意见，则仲裁法庭应裁定主题事项。秘书处应将收到的上述资料递送本公约或有关议定书的所有缔约国。

第2条

　　1、对于涉及两个当事方的争端，仲裁法庭应由仲裁员三人组成。争端每一方应指派仲裁员一人，被指派的两位仲裁员应共同协议指定第三位仲裁员，并由他担任法庭庭长。后者不应是争端任何一方的国民，且不得为争端任何一方境内的普通居民，也不得为争端任何一方所雇用，亦不曾以任何其他身份涉及该案件。

　　2、对于涉及两个以上当事方的争端，利害关系相同的当事方应通过协议共同指派一位仲裁员。

　　3、任何空缺都应按事先指派时规定的方式填补。

第3条

　　1、如在指派第二位仲裁员后两个月内仍未指定仲裁法庭庭长，联合国秘书长经任何一方请求，应在其后的两个月内指定法庭庭长。

　　2、如争端一方在接到要求后两个月内没有指派一位仲裁员，另一方可通知联合国秘书长，后者应在其后的两个月内指定一位仲裁员。

第4条

　　仲裁法庭应按照本公约，任何有关议定书的国际法的规定作出裁决。

第5条

　　除非争端各方另有协议，仲裁法庭应制定自己的议事规则。

第6条