工商总局：新闻网站首页应固定位置展示公益广告

　　据国务院法制办官网消息，为促进和规范公益广告发展，国家工商总局起草了《公益广告促进和管理暂行办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2014年6月8日。

　　征求意见稿规定，公益广告内容应当与商业广告内容相区别，商业广告中涉及社会责任内容的，不属于公益广告。公益广告禁止出现商品或商业服务名称、商标标识、联系方式以及任何与宣传、推销商品或商业服务有关的内容。

　　征求意见稿同时规定，鼓励守法经营的企业通过冠名等方式参与公益广告活动。企业冠名的公益广告可以标注企业名称，但不得有以下情形：

　　(一)商品或服务的名称，以及与宣传、推销商品或服务有关的内容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等;

　　(二)平面作品标注企业名称的面积超过版面1/5;

　　(三)音频、视频作品显示企业名称的时间超过5秒(或总时长1/5)，使用标版形式标注企业名称的时间超过3秒(或总时长1/5);

　　(四)企业名称中的字号与该企业及产品、服务商标名称相同时，单独使用企业名称字号或者以特殊设计的办法突出企业名称字号;

　　(五)出现的企业名称足以使社会公众降低了对公益广告内容的感受和认知，以及其他变相设计、制作商业广告的行为;

　　违反上述规定的，视为商业广告。

　　征求意见稿还规定，广播电台每套节目每日公益广告播出数量不少于6条(次);电视台每套节目每日公益广告播出数量不少于10条(次)。其中，广播电台在6：00至8：00之间、11:00至13:00之间，公益广告播出数量分别不少于2条(次);电视台在19:00至21:00之间，公益广告播出数量不少于4条(次)。

　　中央报纸日常版面16版(含)以上的，每月刊登公益广告总量不少于8个整版;日常版面少于16版多于8版的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版;日常版面8版(含)以下的，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。省(区、市)和省会、副省级城市党报、晚报、都市报日常版面12版(含)以上的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版;日常版面12版(不含)以下的，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。其他各级党报、晚报、都市报和行业报，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。

　　时政类期刊每期至少刊登公益广告1个页面;其他大众生活、文摘类期刊，每两期至少刊登公益广告1个页面。

　　政府网站、新闻网站、经营性网站应当在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。

　　基础电信企业要运用手机媒体及相关经营业务经常性刊播公益广告。