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特普朗上台后的气候政策迷局

生态保护|2016-11-11 18:28

来源:国家地理中文网|1648人参与|0评论

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特普朗上台后的气候政策迷局

  在当地时间2016年11月8日大选之夜活动上,候任总统唐纳德·特朗普和家人在纽约市中心希尔顿酒店向支持者发表演讲。

  摄影:JABIN BOTSFORD, THE WASHINGTON POST/GETTY

  撰文:Michael Greshko

  唐纳德·特朗普在美国总统选举中意外获胜,将给美国环境政策带来巨大的变化。特朗普表示他上任后将拒绝实行奥巴马应对气候变化的政策。目前,各国都在努力减少温室气体排放,而特朗普的这一举动很可能使得国际社会陷入混乱。

  美国和全世界都面临着巨大的风险:气候科学家表示,如果人类不立即减少温室气体的排放,那么到了2100年,和工业化之前相比,地球的温度将上升超过6度,导致干旱和森林大火频发、海平面上升、全球农业受到重创。

  事实上,我们已经感觉到了气候变化的影响,比如全球气温异常上升、海平面上升、海洋酸化、热浪的频率和严重程度不断攀升、南极洲和格陵兰岛的陆冰在消失,许多动植物的生长、活动范围也发生了变化。

  但特朗普在气候变化是否属实方面一直模棱两可,且从未正面表示气候变化已构成主要威胁。在公开声明和竞选纲领中,这位纽约房地产开发商和电视真人秀明星竟然赞成放弃现有的应对气候变化的政策,来复兴美国化石燃料工业。他还表示将取消美国支付给联合国气候变化项目的款项。

  候任总统对气候变化的态度与实物证据、近乎普遍的科学共识,以及军事专家和美国国防部的分析相左。

  除此之外,特朗普还暗示,他可能会关掉美国国家环境保护局,放弃奥巴马政府的气候行动计划和相关政策,包括参与《巴黎协定》。

  竞争性企业研究所的Myron Ebell是美国国家环境保护局过渡期工作小组的负责人,他在电话采访中说,他对特朗普的过渡期不予置评,更不用说特朗普政府的气候相关政策。但他希望人们注意特朗普对化石燃料发展的持续关注和对奥巴马政府气候变化政策的谴责。

  Ebell说:“(特朗普)曾多次对能源和气候做出很多承诺,我认为已经很清楚了,非黑即白。”

  竞争性企业研究所作为保守派的智囊团,得到了埃克森美孚国际公司和自由市场派的资助,包括查理斯·G·科赫慈善基金会。Ebell认为,人类影响在地球变暖中的作用是有限的。(他表示,我们无法评估人类的影响。这是对NASA和联合国政府间气候变化专门委员会的侮辱。这两个机构都发现,气候变化很有可能是人类行为造成的,比如燃烧化石燃料。)

  在他的叙述中,直到未来一两百年,气候变化才会成为大问题,而与此同时,我们的目标应该是让全球接触到所有的能源类型。他还表示,竞争性企业研究所反对为所有能源类型提供补贴,化石燃料和可再生能源都一样。

  Ebell说:“我们喜欢风能和太阳能”,只是反对用税收抵免来促进风能和太阳能产业的发展(在风能和太阳能的重大开发项目上,税收抵免往往是非常重要的)。而且可再生能源部门正在迅速发展,即便没有联邦政府的支持,也会继续迅速发展下去(但这有助于全球抵抗全球变暖技术的长足进步)。

  环保组织和科学家都不同意特朗普和Ebell对气候变化的设想。

  国家地理学会驻地探险家、原始海洋项目的创始人Enric Sala在邮件声明中写道:“仅仅为了安抚一些特殊利益集团,就扭转我们当前的能源政策和法规,这将是一场环境灾难:污染会杀死更多的人——未来几十年里,美国将不得不在烟尘中度过。谁是最可怜的受害者?美国工人。”

  保守党的环保组织republicEn的负责人Bob Inglis也赞同Sala的说法:“(Ebell)最多得意一刻钟,然后就会被嘲笑成疯子,被赶下舞台。这一点我很确信。”

  Inglis坚称环境变化是真实的,是由人类造成的,是迫在眉睫的威胁。“经验和数据非常有效,但它们也是很惨痛的教训。我们很快就要领教到了。”

  《巴黎协定》何去何从?

  为了坚持自己毫无根据的说法,气候变化是“中国为了让美国制造业变得毫无竞争力而制造的一个骗局”,特朗普提出撤销奥巴马政府的气候行动计划,并停止清洁能源计划。

  清洁能源计划颇有争议,旨在到2030年,让美国电厂的碳排放量比2005年下降三分之一。这一计划对美国实现在联合国《巴黎协定》中的承诺至关重要。各国在2015年达成了这份国际气候协议,今年11月4日,协定正式生效。

  《巴黎协定》具有里程碑意义,这份协议由195个国家共同签订,以减少温室气体的排放,计划在2100年,将全球气温上升的幅度限制在2度(以工业化之前的数据为基础)。按照现在情况,到本世纪末,大气中的二氧化碳排放量已经会让温度上升1.5度。

  特朗普表示,他希望“取消”《巴黎协定》,这意味着他将放弃或无视美国承诺的国家减排目标。而不管是否有美国的带领,各国正在执行《巴黎协定》:即便美国打算撤回或者无视自己定下的目标,至少55%的签约国家表示在2016年年底批准协定,确保生效。

  勒克斯研究公司是一家独立的研究公司。他们预测,和希拉里·克林顿的政策相比,到2024年,特朗普的政策将会导致美国的碳排放量增加16%。(希拉里的计划是,以奥巴马政府的气候变化政策为基础,到2025年,将排放的减少量达到2005年的30%。)这意味着,从2016年到2024年,将多排放34亿吨的二氧化碳,相当于同一时段乌克兰的排放量。

  除了美国自身的排放量会上升外,这还会对整个国家在国际气候变化事务上的立场造成深远的影响。奥巴马政府热烈支持《巴黎协定》,而且美国的参与也是协定快速生效的重要因素。如果美国撤回自己的承诺,其它国家可能会纷纷效仿。

  讽刺的是,特朗普的获胜伴随着第22届联合国气候变化大会(COP22)的召开,自1992年以来,这个大会就一直举办至今。而在去年的会议上,即COP21,各国签订了《巴黎协定》。

  COP22大会主席Salaheddine Mezouar在声明中说:“现在《巴黎协定》已经生效,所有国家和地方政府、非国家行为体都有责任继续保持迄今所取得的进步。”

  “气候变化问题不仅仅是政治问题,而且牵涉到我们的生活、尊严,关系到我们唯一的星球。”

  未来之路

  共和党人Inglis仍然乐观,认为特朗普政府和共和党国会将拿出政治勇气,在气候变化方面采取措施。他表示,突破口可能在于被边缘化的特朗普的支持者,他们会突然感觉到得到了权力。

  他说:“我认为我们需要走向那些被钉在墙上、对‘大政府’深感恐惧的人,告诉他们:‘好了,你赢了。现在,让我们一起拯救我们共同的家园。’”

  “Myron Ebell也许仍会喊着(气候变化)不是问题,不过他想要盗铃,就得掩住所有人的耳朵。”

  “但我觉得他根本不可能做得到。”

  (译者:Sky4)

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