新型冠状病毒肺炎疫情,牵动着全国人民的心。 1月25日,来自民建上海市委的多名上海市政协委员联名发出书面建言:保护野生动物就是保护人类自己,建议以“四全措施”彻底根绝野生动物交易、消费行为。 委员们在建言中称,随着时间的推移和科学研究的深入,目前已经可以明确的是,此次新型冠状病毒的来源,和 17年前的SARS一样指向了某些种类的野生动物,并通过野生动物交易和食用形成了向人类传播的完整的供应链。 委员们认为,目前,野生动物的交易和消费(食用)行为有如下特点:第一,极少数人的野生动物食用和交易行为,给全社会带来极大危害;第二,现行法律对于交易人及消费者均存在规制空白。 鉴于上述情况,为保障全国人民生命财产安全,避免类似公共卫生和公共安全事件再次发生,并最终实现人与自然之间的和谐共处,委员们建议以“四全措施”彻底根绝野生动物交易、消费行为: 第一,在立法层面,全纬度禁止野生动物食用、交易、非动物园展示等行为。 建议上海市人民代表大会尽快针对野生动物交易和消费、食用行为,研究出台相关地方法规,全面禁止野生动物的交易、消费、食用、非动物园展示行为,补齐针对捕猎者、售卖者、加工者、消费者、食用者、租赁者、展示者的行政、刑事、民事处罚及责任,为下一步推动全国层面出台禁止野生动物交易和食用行为立法起到表率作用,并夯实立法实践基础。 同时,针对尚无法有效替代的用于中药成分的野生动物原材料的获取、加工、使用另行专项订立法律法规。 第二,食安管理方面,全链条查处,长期严打。 建议从食品安全管理角度考虑工商、卫生、食品安全联动执法,定期检查,尤其应重点查处贩售野生动物的行为,对于食用野生动物的食客,需要区别对待,对于促成食用野生动物行为的掮客惯犯可考虑重点惩处,建立处罚名录,方便遴选出惯犯,对其相关活动领域实施长期跟踪,仅出于好奇或者不知情而食用的普通食客第一次以教育为主,惩罚为辅,从其第二次开始则应从重处罚。上述所有违法违规行为都应计入行为人个人诚信档案。 第三,教育宣传方面,全覆盖教育,加强学习。 建议将野生动物交易和消费(食用)及对其过去亲近的行为所带来的风险上升为公共安全议题,在全社会尤其是中小学中加大教育力度,强制普及健康安全和生态保护意识的通识教育。同时,重点针对所有餐饮、展会企业进行全覆盖、网罗式教育、说明。借助各种媒体渠道,加强社会共识,形成自发杜绝并主动监督上述所有相关行为的健康科学的舆论环境。 第四,理念改变方面,全媒体宣传,改变落后食补观念。 除猎奇好吃外,长期以来食用野生动物的动机主要由于野生动物具有药用价值、民间偏方和旧的思想观念尚未完全转变。对此,建议利用全媒体的宣传阵地,邀请野生动物食补受害者及有关专家,广泛开展专业宣讲,增进对民间偏方辟谣、野味捕猎违法、捕食害人害己、各中药药性强弱的科普,谨防食客崇尚错误观念。 委员们在建言最后联合倡议:保护野生动物,就是保护人类自己!让我们尽快行动起来,杜绝野生动物交易、消费行为,从我做起! |
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