北京河湖保护管理条例10月起实施，发生强降雨将启动应急预案

　　《北京市河湖保护管理条例》10月1日将正式实施。昨天，北京市水务局对该条例进行政策解读。对于有些市民在饮用水河湖野泳的行为，市水务局法制处处长冉连起表示，下一步北京将会划定禁止游泳和钓鱼区域。

　　禁泳范围含水源保护区

　　据冉连起介绍，对于在河湖野泳、钓鱼等行为，在原有的“北京市城市河湖保护管理条例”中基本是要求禁止的，《北京市城市河湖保护管理条例》规定，禁止在非指定水域游泳、滑冰或者开展其他水上活动。2003年开始实行的《北京市公园条例》规定，游人游览公园时禁止在非游泳区游泳。

　　“条例也规定了要把游泳、钓鱼划定出区域来，但是在实践过程中有一定难度。”冉连起说，此次新条例出台后，下一步，水务局将联合环保、园林等部门划出禁止游泳、钓鱼区域。

　　冉连起表示，划定禁止游泳、钓鱼的范围包括饮用水源保护区、可能对人体造成伤害的区域等。

　　河湖突发事件将有预案

　　冉连起透露，《条例》问世与“7·21”暴雨不无联系。他表示，北京经历的多年干涸期使人们淡漠了河湖的防洪功能，北京出现了许多“人水争地”的情况，对水生态环境造成了伤害。

　　《条例》规定，河湖管理机构应当制定河湖突发事件应急预案，并定期演练。一旦强降雨等突发事件来临，河湖管理机构应当启动应急预案，迅速到达事故现场进行处置，防止损失扩大。

　　■ 解读

　　建设项目占用水域将要补偿

　　条例第22条提出：本市建立健全建设项目占用河湖工程设施和水域等补偿制度。

　　条例规定，在河湖管理范围、保护范围内，经批准的建设项目占用水利设施和水域，或者对原有河湖工程设施和水域有不利影响的，建设主体应当采取相应的补救措施，依法承担经济补偿责任。

　　北京市水务局相关负责人对此表示，“建设项目占用河湖工程设施和水域等”是去年中央1号文件明确提出来的。北京对于建设项目占用河湖工程有几项原则，首先要对此类项目进行严格限制，这位负责人表示，河湖具有防洪、供水等多项功能，为了保障河湖功能的发挥，必须要加强和保护管理，限制占用。第二要实行行政许可制度，如果确实需要占用的，必须进行行政许可，主管部门将对工程进行综合评价；第三，就是实行等效替代。

　　这位负责人说，从条例讲，目前已经通过立法形式确立下来了，下一步市水务局将会同有关部门制定具体实施细则，“把这个制度落到实处，占用水域必须等效替代。”

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