环保人士表示，石油开采将威胁到这个世界上生物多样性最丰富地区之一的苏尼亚。

 

　　厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚宣布放弃禁止亚马孙地区石油开采的方案，此举在全国各地引发了抗议浪潮，各方纷纷猜测方案失败原因。

 

　　该方案名为“亚苏尼-ITT计划”，承诺永不开采亚苏尼国家公园内储量超过一亿桶的伊斯平戈、坦博科查和蒂普蒂尼油田(简称“ITT”油田)，以换取相当于油田价值一半的捐款补偿，这一数额约36亿美元。

 

　　亚苏尼是世界上生物多样性最丰富的地区之一，而ITT油田(又称ITT区或43区)内还有两个自愿与世隔绝的土著部落，外界的任何干扰都可能毁灭其文明。

 

　　亚苏尼-ITT计划最初由厄瓜多尔民间团体提出，2007年科雷亚对外宣布采纳该计划，2008年成立信托基金募集捐款，另一信托基金则由联合国开发计划署管理。该计划细节不断改变，人们也逐渐认识到这是一个革命性的方案，有助于保护雨林和生物多样性，尊重土著人领地，避免化石燃料燃烧和数百万吨二氧化碳排放从而应对气候变化。

 

　　然而，8月中旬科雷亚宣布已签发政令清算两项信托基金，并表示有意进行石油钻探，至此亚苏尼-ITT计划被迫终结。

 

　　为此，千余人举行抗议活动，社交媒体及非国有媒体上都出现了严厉批评，土著居民组织表示谴责，宪法法院接到请愿要求进行全民公决以撤销科雷亚的决定。

 

　　科雷亚发表声明前，80%的厄瓜多尔人对计划表示支持，但政府的媒体宣传改变了这一形势。

 

　　经济和社会权利中心的爱德华多·皮基林圭·拉莫斯说：“最近的民意调查显示，支持者占50%，反对者也是50%。显然，有些官方媒体支持采掘工业、支持总统决定。但基本上所有独立的私营媒体都持批评态度。每天都有相关的新闻报道。”

 

　　据报道，政府开始驱逐为亚苏尼而集会的学生，审查相关媒体报道，将“隔离”的土著居民从ITT区地图上抹除，以避免违反厄瓜多尔宪法关于保护土著人免遭“种族文化灭绝”的规定。

 

　　国际社会对科雷亚的声明反应同样强烈，有民众在厄瓜多尔使馆前游行示威，100多名“关心亚苏尼的科学家”向国会发表声明，130多位学者向科雷亚发表声明敦促其不要让亚苏尼-ITT计划“死亡”。

 

　　根据上月发布的政令，联合国和国家信托基金进行清算，发现分别仅收到1130万、200万美元。柯雷尔很快就表示了批评，称：“世界让我们失望了。”

 

　　波士顿大学的凯文·加拉格尔说：“这个计划非常独特，很有创新性，但需要在全球金融危机后募集大量资金，其他国家却忽略了这一点。人们只是不再相信这个计划。”

 

　　有人指责科雷亚，称计划的目标、策略都不明确，科雷亚还常提及开发ITT油田的“备用计划”，允许在相邻的“31区”作业。去年，31区内修筑了公路。《国家地理》称，31区矿藏并不多，批评者认为此举的“真正原因”是“修建基础设施，最终挺进邻近的ITT区”。

 

　　前能源部部长阿尔贝托·阿科斯塔曾在该计划中发挥了重要作用。他说：“科雷亚发布的一系列声明令人困惑。这个星期六他还表示赞同，下一周却开始反对了。”

 

　　经济和社会权利中心的保利娜·加尔松说：“科雷亚在讲话中说‘如果得到资金，我们将保护国家公园’。保护总是有条件的。他并没有说，‘我们决心保护国家公园。请帮助我们。’”

 

　　“守护亚马孙”组织的亚当·楚克尔曼说：“工业化国家并不是无可指责，但最应受到批评的还是科雷亚。如果你一直在ITT附近进行钻探，就很难说服别人相信你的计划，去年他还总是提到‘备用计划’。然后又有了通向31区的公路，人们能从中得到某种信息。国际社会没有拿出钱来，但这并不意味着科雷亚有权违背宪法、犯下种族文化灭绝的罪行。”

 

　　人们也发现，中国公司对石油很感兴趣，厄瓜多尔在财政上非常依赖中国。彭博社称，2008年，厄瓜多尔未能偿还国际货币基金组织的贷款，后与中国达成协议借贷100多亿美元，并以“其原油月产量的一半偿还债务”。

 

　　加拉格尔说：“国际债务体系操作原则是，如果违约，其他国家将不再给予贷款。但中国却说，‘我们愿意提供贷款’。这成为厄瓜多尔的救命稻草，但以石油偿还中国贷款会进一步加剧其开采压力。”

 

　　实际上，中国的兴趣确实与ITT油田直接相关。亚苏尼-ITT谈判组前主席罗克·塞维利亚在接受Hoy报社采访时说，太平洋沿岸一家炼油厂将接受中国投资，有文件证明该厂原油将来自ITT油田。

 

　　此外，2007年4月能源部曾发表声明称，尽管其“第一选择”是不开采ITT的石油，但次选方案则是进行钻探，因此建议厄瓜多尔国家石油公司和中国石化等公司签订“谅解备忘录”。7、8月份，厄瓜多尔国家石油公司与中国石化等展开谈判;同年中国石化还向能源部展示了一份名为“ITT原油开采综合发展规划”的地图，计划建设输油管道连通ITT和现有管道。

 

　　4年后，东方石油公司(中国两家国有企业中国石化和中国石油联合所有)经营的14区开始向东部ITT区的方向扩展。

 

　　非政府组织Acción Ecológica提出这样一个问题：“谁会从亚苏尼地区开发中获益？”该组织正在绘制新的14区地图，它认为：“是石油公司——特别是中国的东方石油公司，重新谈判签订合同后，它离蒂普蒂尼油田不过一步之遥……”

 

　　阿科斯塔说：“我认为这将有利于中国公司从ITT获益。”

 

　　皮基林圭·拉莫斯说：“这让很多人感到怀疑。据说，这会是开发ITT的开始。”

 

　　人们还怀疑科雷亚政府过去是否认真对待过永不开采石油的承诺。厄瓜多尔是个依赖于石油的贫穷国家，12、14、15、16、31和67区均已包括了亚苏尼的部分地区。

 

　　社会生态拉美中心的爱德华多· 古德纳斯说：“这不仅与科雷亚有关，还关系到政府没有能力拿出备选方案，政府中的很多人反而在推动石油的开采，他们把备用计划作为目标，对于首要计划的支持却不够坚定。”

 

　　据2010年Hoy报道，2007年6月11日，也就是科雷亚采纳亚苏尼-ITT计划6天以后，厄瓜多尔国家石油公司首席执行官要求重新划定亚苏尼国家公园边界，以便将伊斯平戈油井排除在外，而罗克·塞维利亚手里还有一份3周前亚马孙石油公司(属于厄瓜多尔国家石油公司)呈给总统的文件，文件建议开发坦博科查和蒂普蒂尼油田。

 

　　阿科斯塔说：“科雷亚认为可以开采蒂普蒂尼油田。他还曾多次尝试开发另外两个油田。我不能说他一直想进行钻探，但他确实从未完全肯定计划和必需策略。他总是疑虑重重。”

 

　　对阿科斯塔、Acción Ecologic的埃斯佩兰萨·马丁内斯等人来说，亚苏尼-ITT 计划尚未完全废弃。

 

　　她说：“相反，计划又具备了新的活力。民间团体使它得以恢复，还有人提出其他方案，表明不一定非要开采石油。现在又有了第三、第四方案，我们还会呼吁进行全民公决。”

 

　　目前尚未获悉拉斐尔·科雷亚和东方石油公司对此事的评论。