洛克菲勒基金会

 

　　如何对发展中国家合作伙伴进行评估

 

　　洛克菲勒基金会(Rockefeller Foundation)的工作由具体的带有时间限定的跨部门项目所组成，这些项目均力求以创新的形式来促进环境的改变。基金会的结构反映了我们的观点，即当今世界的问题和解决方案在范围和本质上都是多维度的，它们需要跨部门领域的多角度回应。

 

　　与洛克菲勒基金会公益观点共同进化的还有我们的工作评估体系。洛克菲勒基金会所坚守的评估手段必须严格、创新、容纳利益相关方的声音，并且适合于基金会所工作的环境。

 

　　促成利益相关方实现共同成果

 

　　在洛克菲勒基金会基于项目的工作方法中，非常重要的一条基础理论是，从根本上认识到当今世界的每一项重大挑战都是不可能被单独攻克的。这些挑战包含了一系列复杂的因素，它们通常在全球范围内的各部门、各地域中互相依存。洛克菲勒基金会认为，如网络组织、联盟以及综合了政府、基金会、公民社会、商界等多个利益相关方的结合体，它们更有能力调动广泛的资源、发起大规模的行动，以促成可持续的、革命性的重大改变。

 

　　洛克菲勒基金会越来越多地让来自发达和发展中国家的受助方和合作伙伴共聚一堂，达成对问题、成果和成功指标的共识。在受助方的协议中，如今已加入了对结果共识的考量和需要受助方在其中做出贡献的共同成果。基金会团体也乐于操作需受助方也做出贡献的捐赠关系。这种共同成果手段也为不间断的监督、评估和报告打下了基础，也为受助方和合作伙伴间开启了相互学习的对话窗口。

 

　　监督和评估

 

　　大多数基金会在监督、与受助方和合作伙伴的学习交流、项目走访和协同工作等方面能投入的时间都很有限，但洛克菲勒基金会为监督与评估团队和专家拨款，让他们在项目的整个寿命期内担当监督伙伴，我们称之为“关键朋友”。他们与受助者一道发现关键问题所在，帮助建立监督体系，并为分析监督数据提供支持。这些关键朋友最为显著的成功之处，在于他们与受助者和合作伙伴建立了相互信任，从而能够提出尖锐的评估问题，并且帮助受助者利用反馈在整个项目期间不断提高自身。这些独立的团队定期对项目的成果和影响做出目标进展评估。

 

　　交流论坛和实践社区

 

　　大多数洛克菲勒基金会的项目团队都会召集受助人和合作伙伴进行年度性的进展回顾，总结经验和挑战、庆祝成果、明确尚待改善的方面。通过这些论坛，受助者能够向他方学习经验、结识新的资助方、调整未来的行动策略。尽管交流会并不能直接扩大项目的影响力，但通过其创造的“主人翁”和共同成果的氛围有可能让这一愿望实现。此外，交流会还使受助者与新的资源方、捐赠者和学者发生各种联系。我们的目标是与受助者一道建立起一套协同工作、经验共享的体系，以及一种将评估视为交流来源和项目有效性的氛围。

 

　　比如我们加盟了由非营利组织Pact推动的“东南亚气候变化恢复能力实践社区”(South East Asia Community of Practice in Evaluating Climate Change Resilience)，旨在对亚洲十个城市的气候变化恢复能力有所帮助。这一社区聚集了众多评估人员、项目经理、受助方和政策制定方，所关注的内容是如何在东南亚气候变化和极端天气后进行适应和恢复性工作。通过全体东南亚国家内的在线交流、现场聚会和社区会员提供的辅导、讲授与训练，资源和经验在这里得到了充分的分享。

 

　　着手不对称问题

 

　　洛克菲勒基金会支持发展中国家地区性网络的建立和巩固，并着手在各地开创地建立地区性机构，用以训练、教授和辅导评估人员，并促使其与其他地区的评估人员结成伙伴关系。通过这样的平台和网络，洛克菲勒基金会期望能够帮助发展中国家的评估人员重新平衡选择和机遇之间的不对称关系，从而有效地控制其所在地的评估进程，并且通过与全球优秀评估人员的合作，提高其自身的评估质量。

 

　　例子之一便是非洲评估协会(African Evaluation Association)，这家覆盖全非洲的伞状组织下囊括了全非超过25家的国家级监督与评估协会，并为尚没有国家级评估系统的地方个人提供帮助。

 

　　创新方法与手段

 

　　传统的评估方法与交流、反馈手段已不能和科技的发展和社交媒体的兴起相匹配。尽管科技的大幅进步、交互性的网络平台和多媒体工具使得来自受助方的实时反馈得以实现，但今天大部分的评估工作还是通过纸面来完成。洛克菲勒基金会与合作者在一个名为Ushahidi的项目身上学到了很多，这个开源项目能让使用者通过移动设备发送紧急信息，用以在地图上标注暴力行径。有感于此类工具在评估信息民主化、提高透明度和降低个人分享信息所遇障碍的潜力，洛克菲勒基金会目前支持了一系列创新的评估手段。

 

　　例子之一是“全球捐赠”组织(GlobalGiving)的“故事讲述”(Story Telling)计划，这种创新的方式收集发展中国家人们的信息，并在社区和执行机构间发布，并能让捐赠者实时发回反馈。在洛克菲勒基金会的帮助下，“全球捐赠”成功地在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚架构了一个网络，在数以千计的人群中收集了2万余条故事，不少该组织的合作方都从这些故事中找到了行动的灵感。

 

       本篇作者系洛克菲勒基金会主席朱迪思·罗丁等