公益慈善路漫漫：回望希望工程24年

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　　说到希望工程，人们总想起的是那双大眼睛。大家应该都还记得那个头发蓬乱、手握铅笔认真听讲的大眼睛女孩吧!这张名为《我要读书》的照片，推动了希望工程的发展，改变了数百万贫困家庭孩子的命运。而照片的作者解海龙，也因此一举成名。

　　苏明娟的命运，从此改变了，从那时起，全国上下都开始了向失学儿童捐款，许多捐款人就是冲“大眼睛”这一形象去的。"大眼睛"流露出的是贫困孩子们求知的渴望，而爱心汇聚点燃他们人生的希望。在1989年10月30日，团中央、中国青少年发展基金会以救助贫困地区失学少年儿童为目的，发起了一项公益事业——希望工程。其宗旨是资助贫困地区失学儿童重返校园，建设希望小学，改善农村办学条件。援建希望小学与资助贫困学生是希望工程实施的两大主要公益项目。希望工程的实施，改变了一大批失学儿童的命运，改善了贫困地区的办学条件，唤起了全社会的重教意识，促进了基础教育的发展希望工程建立。截至2012年累计募捐87.3亿元，资助农村困难学生逾450万名。接力爱心，传承希望。

　　24年来，希望工程为协助政府解决我国农村家庭经济困难青少年读书难问题、改善农村贫困地区基础教育办学条件、维护社会公平做出了显著贡献;希望工程自身的发展与转型，成为国内民间非营利组织发育、成长的典范。从社会公益意识的启蒙、普及，到民间非营利组织人力资源的训练、培育，乃至机构管理的法制化、正规化，希望工程在推动当代公益文化发展方面得到了社会各界的高度认同。希望工程不仅成为我国公益事业的一个重要组成部分，围绕希望工程还形成了一个比较稳定的、富于同情心的社会群体。希望工程为中国共青团成功地探索出了面向21世纪的公益化社会动员模式。

　　希望工程创立24年来，共募集资金56亿多元，资助农村家庭经济困难学生逾338万名，建设希望小学15444所，建设希望工程图书室约14000个，配备希望工程体育园地2500套，配备希望电影放映设备200套，培训农村小学教师52000余名，建设保护母亲河工程造林项目总规划面积100多万亩;援建希望医院13所;帮助3100余名艾滋病孤儿和受艾滋病影响的儿童继续完成学业。与1997年希望工程评估结果相比，近十几年来，希望工程持续保持了在国内公众中的高知名度;社会各界对希望工程的参与率明显提高;捐赠个人和捐赠法人对希望工程的捐赠额、满意度和忠诚度等多项指标显著增长。

　　从1998年就开始，希望工程适应国家义务教育推进的现实环境，开始战略调整，不再面向社会大规模募捐救助失学儿童，希望小学建设和资助农村贫困家庭大学生逐渐成为希望工程的重点项目。“资助农村贫困家庭小学生”给人的印象仍然相当普遍。这表明希望工程早期大规模的社会动员影响深远，至今不衰;另一方面也表明，希望工程长期坚持的经典项目--希望小学和近年来重点投入的新项目--资助贫困大学生的圆梦行动，成为公众的关注点。围绕希望工程已形成一个比较稳定的、富于同情心的社会群体。对希望工程影响力的评价没有太多阶层和社会群体的差异。这意味着希望工程的社会影响力已经成为“全民共识”，跨越不同阶层和不同群体。恰恰正是这种全民共识，使得公众对希望工程的认知和参与，都可以转化为学习、接受和实践公益文化的重要过程。

　　值得注意的是，参加希望工程的公众和参加其他公益项目的公众有明显的重合度。统计结果表明，向希望工程捐赠的公众参与“帮助福利院的老人或孩子”、“支教、支农等”、“义务献血或义务植树”等公益活动的比例，显著高于未参与希望工程的群体。

　　如今中国城市公众的公益意识及公益需求已极为普遍，95.1%的公众认为中国需要公益事业。参与公益活动已经成为大部分城市公众日常生活的一部分，94.1%的城市公众参加过志愿或公益活动，其中45.8%的人属于自发、自愿的参与。城市居民参与并支持希望工程，已经成为相当普遍的现象。调查发现，62.6%的城市公众曾向希望工程捐款。直辖市、省会城市等大城市公众捐赠率达到69.9%，地级市为63.7%，县级市为54.3%。