国务院法制办15日在中国政府法制信息网上，正式公布电影产业促进法征求意见稿，广泛征求社会各界意见。

　　据了解，为促进电影产业繁荣发展，丰富人民群众精神文化生活，广电总局在总结实践经验、广泛调查研究的基础上，起草了电影产业促进法送审稿，报请国务院审查。国务院法制办公室在充分听取各有关部门、地方人民政府和专家学者意见的基础上，经与有关部门反复研究修改，形成了征求意见稿。

　　国务院法制办有关负责人介绍说，在起草和审查过程中，主要遵循了以下总体思路：一是降低市场准入门槛，便利各类市场主体、社会资本进入电影产业。二是通过采取财政、税收、金融、用地等扶持措施，激励企业、个体工商户和个人从事电影活动。三是加强监督管理，规范市场秩序，促进电影市场健康发展。此外，加强电影公益服务，满足农村地区居民、城镇低收入居民、进城务工人员、未成年人等观看电影的基本文化需求。

　　征求意见稿共六章六十二条，按照电影创作、摄制、发行、放映等环节规定了相应的制度，并规定了具体的保障措施和法律责任。

　　据了解，公众可以在2012年1月15日前，通过以下3种方式提出意见：一是登录中国政府法制信息网（网址：http／／www.chinalaw.gov.cn），通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，提出意见。二是通过信函方式将意见寄送至：北京市2067信箱（邮政编码：100035）。三是通过电子邮件方式将意见发送至：dianying＠chinalaw.gov.cn。

　　对比２００２年２月１日起施行的《电影管理条例》，征求意见稿中被禁内容增至13项：

　　——违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施；

　　——危害国家统一、主权和领土完整；

　　——泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益；

　　——煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，歪曲民族历史和民族历史人物，伤害民族感情，破坏民族团结；

　　——宣扬宗教狂热，危害宗教和睦，伤害信教公民宗教感情，破坏信教公民和不信教公民团结；

　　——宣扬邪教、迷信；

　　——扰乱社会秩序，破坏社会稳定；

　　——宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖；

　　——教唆犯罪或者传授犯罪方法；

　　——侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私，侵害他人合法权益；

　　——危害社会公德，诋毁民族优秀文化传统；

　　——侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康；

　　——法律、行政法规禁止的其他内容。