户外运动（资料图）

　　夏季，是“驴友”们最为活跃的季节。每个周末,“驴头”们都会组织各种各样的户外活动，带着大家爬野山、徒步游。户外运动已经逐渐成为人们主流的旅行方式。但记者走访了解到，兰州市部分户外俱乐部打着“户外”的幌子，开始做起常规的旅游，而大多数户外组织并无资质，管理真空。

　　自由行成旅游新趋势

　　兰州的初夏虽然带着几份寒意，但在某企业工作的石先生还是武装好“行头”，打起背包，开始夏季的户外野行活动。石先生算是一名资深户外者，基本每个月都要参加一至两次户外活动。他的QQ 里有四五个户外组织群，基本每周都有各种各样名目繁多的户外活动，“驴头”们也由此都成了他的好朋友。

　　石先生告诉记者，他参加户外活动已有六个年头，基本走遍了我省所有的大小景点。户外以爬荒山、野山，徒步穿越为主。他们将户外群组织者称为“驴头”，自然他们都是“驴友”，大多数户外群是自发式的松散性团队。这些户外组织者基本都是依托QQ 群或户外论坛等网络手段发布信息，招揽参与者，费用全是“AA制”。

　　随着80后、90后消费能力逐渐提高，以年轻客群、都市白领为主的自由行客群比例不断增加。据记者了解，近几年，以户外俱乐部为名组织旅游的现象开始兴起，目前已得到很大程度的发展。每个俱乐部每周都能组织50到200人，兰州市每周以此种方式出游的多达上千人。一位不愿透露姓名的户外俱乐部负责人介绍，现在兰州市有资质和正规的户外俱乐部有二三十个，但自发组织的户外俱乐部不计其数。记者在网上随机搜索“徒步”或户外运动，都会出来上百条活动线路。这些所谓的户外俱乐部先在网上或QQ 上建“驴友群”，一般每周都会组织活动，有近郊游，也有两三天的短线游。

　　随着互联网的普及，通过微博、微信、QQ 群组织旅游活动的现象迅速增多。如今，有很多人纷纷变身为“驴友”参加一些自助自主的户外旅游活动，背着背包，带着帐篷、睡袋，行走在乡间大山中，在吃苦耐劳中砥砺自身，享受快乐。兰州市某旅行社负责人称，户外俱乐部应该是目前既能满足人们深度、特色旅游的需要，又相对平价的自由行出游方式。其较好地满足了人们对自由旅行的向往，我们当下正处在欧美人经历过的户外运动旅游萌芽、增长、爆发的阶段。“驴友群”的兴起，对正规和传统的旅行社形成了很大冲击。

　　“驴友”活动组织整体不规范

　　近年来，不少户外组织、车友会、网站、QQ 群、微信平台大规模招揽游客，组织各种旅游活动。不少旅游爱好者出于各种想法交点儿钱就跟着出游，结果游玩的感受有喜有忧。

　　“驴友”组织的“野线”游，不一定全靠谱。户外爱好者刘先生介绍，现今一些没有旅游资质的户外组织、车友会、自驾游俱乐部甚至资讯类网站都开始通过网络平台招揽游客，从事旅游经营，并且生意很红火。

　　近几年，“驴友”、“野线”等字眼频频出现在报道中，“驴友”遇险被困的事件也是屡见报端。一位业内人士告诉记者，在户外运动愈发火热的今天，乱象其实从未消失。目前户外俱乐部混乱局面的形成，主要缘自旅行行业的不规范。

　　“行业不规范致使这些‘驴头’钻空子”。刘先生认为，按照正常的旅行操作程序，要去哪个地方游玩，要通过当地旅行社和目的地旅行社签订协议确定组团关系，其他机构没有资格这样做。但“驴头”们却可以通过个人，甚至当地的一个导游，就安排住宿、买票，然后堂而皇之地出发。

　　兰州K板滑雪俱乐部一位吴姓会员告诉记者，早期户外俱乐部是非盈利的，后来有的领队全职带队，并从活动经费中收取差价，现在此类商业户外俱乐部占了主流。户外俱乐部的盈利模式一直比较单一，一般靠差价、出售户外用品等方式盈利。据记者了解，兰州大多数户外俱乐部都是户外用品商来组织、操作。也有许多户外俱乐部纯粹是因为自己喜欢户外才组建的。

　　网名“天山飞雪”的网友称，他清明节参加过一个户外亲子群，出去玩过一次，觉得他们应该是专业组织出游的，绝非单纯因为自己热爱才组织的。感觉还是属于那种黑导的性质，并且绝对的强调服从指挥，可却又一再强调是互助组织，可以提供帮助，但是没有服务的义务。其实，许多户外爱好者和这位网友一样，安全意识差，存贪小便宜的心态，根本不明白组织者性质与安全保障之间的关系，直到出了问题无法解决，才后悔莫及。

　　一位老年驴友抱怨，原先的户外，无非是一群卖户外产品的人组织，目的不是旅游，是卖昂贵的装备。现在又出来以户外为名义的旅行，打的旗号是“不赚钱、义务劳动、自发组织”，其实赚钱也不少。因为这种活动和旅行社比，价格看似便宜，但是没有人员开支、税收等成本，所以并不影响赚钱。关键是一旦出现安全风险，没有人负责。并且其组织模式类似于老鼠会。

　　资质模糊管理真空

　　尽管户外俱乐部因为独特的体验和平民的价格，吸引越来越多的人参加。但因为资质混乱等问题，俱乐部发展又受到限制，很多所谓的“驴友群”打着“户外”的幌子，非法组织出游，出游过程中存在很大安全隐患，驴友群也正在沦为组织者渔利的工具。

　　一位旅游爱好者曾参加过QQ 群好友组织的出游。他介绍，“当时组织者安排了一辆小面包车，车内特别挤，太不安全。走的线路是没有开发的，可以说根本就没有路，设备也不全，我踩空滑倒了好几次。组织者告诉我们‘咱们走的是心跳，走一趟会终身难忘的!’”让他更为后怕和难忘的不是心跳的惊险，而是户外俱乐部毕竟不是旅行社，而是私人在网上召集了一群网友，大家一起商量了价格。活动前没有签订过任何协议，如果遇到问题上哪儿投诉?他还发现，户外活动用车大多为旅行社或旅游租车公司的包租车辆，车辆性质大部分为“挂靠”，有的还干脆用黑车。

　　记者在甘肃皓景户外俱乐部活动启事上看到一则免责声明，其中几条是：1.活动中有可能发生预料外费用的可能;2.途中请务必照看好自己的宝宝和财务，如果出现任何意外，与活动发起人无关;3.发起人仅为活动倡议人，发起人及活动领队仅在活动中协助提供力所能及的后勤服务事项，不承担除此以外的一切民事责任。记者调查发现，所有的户外俱乐部都有类似逃责的声明，且大多数组织者不会和参加户外活动的成员签订任何协议。

　　“常规线路还是参加正规旅行社的好，签订合同，明确责任，而户外组织是不承担责任的。”在兰州市某机关工作的王先生接受记者采访时说，参加俱乐部活动的游客一旦发生事故，往往都需要自己担责，很难追究领队的责任。而在旅行社参加活动出了事，旅行社要承担责任。

　　实际上，从一开始到现在，中国的户外运动都是纯民间性质。这也就意味着这个领域缺乏统一的管理机构、法律法规。我省自2014年11月14日起执行的《甘肃省登山及户外运动管理办法》明确提出对登山户外活动进行规范，管理办法强调了报请和批准制度，同时作出规定，对未经批准的登山活动将最高处以50000元的罚款。

　　兰州野行者户外一位姓姚的组织者说，资质问题一直是困扰户外俱乐部的大问题。户外俱乐部的资质是由登山协会认定的，户外俱乐部的全称应该是“登山户外运动俱乐部”。据中国登山协会规定，户外俱乐部并没有经营权。如今网上的户外俱乐部，大多数连登山协会认定的资质都没有，但因为满足了人们出行的需求，所以一直处于“民不举官不究”的状态。

　　兰州某户外俱乐部相关负责人表示，目前，相关主管部门的管理权限只针对旅行社或旅游公司，而对这种类似黑旅游的监管却在法规上存在空白。户外俱乐部没有任何资质，也不进行任何备案，一旦出了问题或者被投诉，组织者一口咬定是自发结伴出游，不承认从中牟利，主管部门也很无奈，找不到处理他们的法规依据。

　　兰州市某律师事务所章楠律师认为，参加网友组织的出游时，应该选一个有资质、正规的户外俱乐部，最好签订协议，在协议中明确约定活动的时间、条件、注意事项、活动经费的具体安排、组织者和参与者的权利和义务等，以保障参与者的人身和财产安全。