美国国务院19日宣布，美总统奥巴马已经指示国务院与国土安全部合作，推出一个试点项目，简化部分赴美签证申请人办理签证的手续。此举重点面向来自日益富庶的中国与巴西的游客。

　　奥巴马在佛罗里达州的迪士尼主题公园宣布了这项改革方案。

　　佛罗里达州的经济主要依赖旅游业，该州还是11月大选的关键战场。美国的旅游行业和商业社团长期以来一直呼吁放宽自911事件后加强的签证限制。

　　奥巴马站在迪士尼主题公园魔法王国的“大街”上表示，他正在对签证政策作出调整，以试图协助刺激就业增长。“我希望美国成为世界头号旅游大国。来美国观光旅游的人越多，重返工作岗位的美国人就会更多，情况就是这么简单。”

　　签证通过时间最多8天

　　美国总统奥巴马签署的行政命令要求国务院和国土安全部将处理来自巴西和中国的整体签证能力提高40%，并且要求80%的非移民类签证面试时间需安排在受理申请后三周以内。

　　美国负责领事事务的副助理国务卿多那休表示，在中国等待赴美签证时间将缩短至8天以内，而中国赴美签证通过率高达90%。

　　根据这项新措施，那些原先通过严格安全背景调查而获得过美国签证的“低风险”外国人士，可以不用再次到美国使领馆进行面签就可以重新获得签证。某些类型的年龄较大或年纪较轻的外国人在首次申请美国签证时，也可以享受免面签的待遇。目前，一个外国人无论是否获得过美国签证，在每次重新申请签证时仍需到美国使领馆办理面签手续。

　　美国政府称这一调整将会使数万名巴西和中国的申请人受益，但具体是否需要面签仍由美国决定。

　　自2001年发生“9·11”恐怖袭击事件以来，美国建立了一套十分严格的、多层次审查的签证办理程序，美签证官员通过一个全球信息技术网络对签证申请者进行多次安全背景调查，以阻止恐怖分子进入美国。

　　将为美国带来上千就业岗位

　　白宫称美国的旅游业对GDP的贡献比重为2.7%，且在2010年间提供了750万个就业岗位，其中国际游客带来了120万个就业岗位。

　　在“911”事件以后美国收紧了其签证程序，鉴于对恐怖袭击和非法移民的担忧，对签证申请人进行全方面审核，但这也降低了签证效率，美国政府希望通过此次调整使自己有更多资源来处理首次签证申请人。

　　美国国务院称，中国、巴西和印度等新兴经济体的中产阶级正在增加，这三国赴美旅游人数预计到2016年将分别比2010年增加135%、274%和50%。

　　根据美国旅游协会的统计，中国游客平均每人每次在美旅行消费6243美元，巴西游客则消费4940美元。美国商务部称这一程序调整将使美国可以处理的中国首次签证申请人数达到10万人，这将为美国带来近1500个和旅游相关的就业岗位。

　　意在为选举造势

　　签证政策变化是奥巴马推出的最新举措，目的是向选民展示他对提振依然低迷的就业市场的重视。

　　“今天的声明是通过一系列措施来促进就业，这有助于帮助美国成为旅行目的地，也有利于保证改进签证安全审核程序，”白宫称。奥巴马此前提出的就业法案无法在国会获得通过，显然美国政府希望通过在一些政策操作办法上的小规模调整来达到自己的目的，这无需经过国会批准。

　　正在佛罗里达访问的奥巴马在迪斯尼对旅游签证问题发表了讲话，称即使旅行签证处理提速，但仍会保证国土安全：“我要让美国成为全世界的旅行首选，迪斯尼这样的地方就代表了美国精神，我们希望人人都能来这里。”他的这次访问有极强的选举造势意味，1月31日佛罗里达将进行共和党的党内初选。

 

       编辑：语燃