缓解保护与开发之间矛盾

       20世纪90年代，在我国河南省西峡县，因发现当地的恐龙蛋化石可以带来经济利益而引发了疯狂的采盗事件。仅公安机关追查没收的恐龙骨骼和恐龙蛋化石就达5300余件。此事在社会上引起强烈反响，又一次引起了人们关于保护与开发的大讨论。如何将二者很好地结合起来，已经成为地学界和当地民众必须面对且必须解决的问题。

       对于地学界而言，保护毋庸置疑。但是单纯从保护恐龙蛋化石或其他地质遗迹的意愿出发，这种需求只符合一部分人的利益，他们一厢情愿地从自身的利益需求出发，排斥其他人群对地质遗迹的影响。客观情况是，人们为获取经济利益，往往会危及到珍贵的地质遗迹。受环境伦理的影响，开发者在道德上处于劣势，继而表现在一些国家或地方法律法规对自然资源的强势保护条款中，以及对开发者的严厉处罚上是不公平的。这种不公平导致了不能从根本上解决面对自然资源时不同利益群体之间的矛盾冲突，从而使双方的行为难以协调。

       在这种情况下，人类必须建立一种新的秩序，缓解以至解决那些面对地质遗迹时“单纯”开发主义者与“单纯”保护主义者之间的利益冲突。这种新秩序就是把保护与开发相结合，在满足当地民众经济利益需求的同时，又使地质遗迹得到有效保护，这就是地质公园。

       世界地质公园的建立

       经过长期的理论探索与准备，在世纪交替之际的2000年，全球终于迎来地质公园的诞生。“欧洲地质公园网络”正式形成，首批主要包括法国普罗旺斯高地地质公园、德国埃菲尔山脉地质公园、西班牙马埃斯特地质公园和希腊莱斯沃斯石化森林地质公园等4个成员。

       几乎在同一时间，中国的地质公园计划也进入实施阶段。2000年，中国国土资源部编制《国家地质公园总体规划指南》，以指导国家地质公园规范工作。2001年3月，中国国家地质公园领导小组审批了建立了首批11家国家地质公园。

       2001年6月，联合国教科文组织执行局在经过了3次讨论后决定，“支持成员国的特别努力”，以促进具有特别地质特征的区域或自然公园的发展。按照国家地质公园动议，如果欲加入世界地质公园网络，应当在区域社会经济可持续发展和文化进步、保护环境的战略目标中，同时把具有重要价值的地质遗迹保护规划考虑在内。

       2003年，联合国教科文组织与中国国土资源部共同在中国北京设立“世界地质公园网络办公室”。2004年2月，联合国教科文组织在巴黎召开的会议上批准了首批25家世界地质公园，其中包含8个中国国家地质公园和17个欧洲地质公园。这标志着全球性的“联合国教科文组织世界地质公园网络”的正式建立。

       截至2012年10月30日，联合国教科文组织支持的世界地质公园网络（GGN）共有91个成员，分布在全球27个国家和地区。其中，我国的世界地质公园为27个。

       世界地质公园网络的建立，首先促进了地质遗迹保护。主要体现在提升公众保护意识、提高地质遗迹保护技能、加大保护资金投入、深入开展科学研究等几个方面。其二，促进了当地经济发展。在旅游经济、就业以及当地综合旅游效益等方面带动地方经济发展，不仅是地质公园的一项重要使命，而且已经成为地质公园的一项重要成果。第三，促进了地学知识的普及。地质公园为地学知识普及提供了原地场所，为开展各种科普活动提供了平台，地质公园的发展产生了大量的科普读物及音像制品。例如，中国克什克腾旗地质公园仅在短短数年内就先后出版了8部科普读物和4部影像作品，另外还有大量其他形式的科普作品。经过近10年的积累，毫无疑问的是，地质公园在客观上促进了科普读物的发展，正在不断满足游客对增长科学知识的需求。

       申请世界地质公园标准严格

       据了解，世界地质公园有三大宗旨：第一、地质遗迹和地质生态环境的保育；第二、科学普及和大众科学素质的提高；第三、通过发展地学旅游和有关产品，支撑地方经济可持续发展和增加当地居民就业。

       地质专家陈安泽介绍，要申请成为世界地质公园有着许多严格的标准，比如：它必须是一个有明确的边界线并且有足够大的使其可为当地经济发展服务的表面面积的地区。它是由一系列具有特殊科学意义、稀有性和美学价值的，能够代表某一地区的地质历史、地质事件和地质作用的地质遗址或者拼合成一体的多个地质遗址所组成，它也许不只具有地质意义，还可能具有考古、生态学、历史或文化价值。还比如，在国家法规或规章的框架内，由联合国教科文组织支持的地质公园须为保护重要的、能提供地球科学各学科信息的地质景观做出贡献。

       全球的世界地质公园中，我国就占了将近1/3，陈安泽解释这其中的原因，首先是与我国处于特殊的大地构造地理位置、有着丰富的地质资源密切相关。我国地处亚欧板块的东部，在亚欧板块与太平洋板块、印度洋板块的交界上，我们的地球经过数十亿年的演变，这些板块相互撞击，从而形成了丰富奇特的地质面貌。其次，申办世界地质公园不仅可以保护好自然历史遗迹、为人类地质研究提供重要参考，也可以促进当地经济发展、百姓就业，所以我国政府高度重视，近些年来积极参与支持世界地质公园的申办工作。

       撰文/张建平 摄影/胡艺沛