纳木措景区各项管理制度细则

来源：当雄县旅游局  

　　为了游客的利益，纳木措景区的管理在往年的基础上，针对各规章制度进行了补充，我局对扎西岛上所有的个体工商户进行了统一"亮化"管理。为各经营商户办理了：旅游服务监督卡、经营卡，在监督卡上张贴照片（经营人和摊位在一起的），并在正面设置了姓名、地址、身份证编码，背面设置了违规记录、载客记录、表扬记录等共十一项纪录。为了区分招待所、宾馆及其他经营类型，要求经营者统一佩戴经营服务卡。旅游服务监督卡、经营卡的使用，有利于旅游者在投诉时能具体到个人，让管理者有证可查，有理有据的执法；有利于经营者相互监督、和谐经营、诚信服务，共建良好的旅游氛围。下面将各项管理制度分列如下：

　　牛、马租赁户的管理

　　为保护草地，合理调动资源，让牧户从传统的畜牧业转移到旅游业。根据实际情况，到扎西岛经营牛、马的牧户多数为纳木措乡达布村、纳木湖村群众，成立了牧民群众牛马经营合作组织，管理规定：

　　①每天马75匹，牦牛30头，统一售票，游客凭票骑马乘牛，群众当天凭票结账，方便了管理和游客投诉。

　　②经营户人员年龄18岁-45岁；经营户进入景区，必须执行管委会的管理。

　　③必须保持个人卫生和马、牦牛干净。

　　④牵马、牦牛必须按指定线路行走，马离湖边保持40-50米，牦牛可在湖水边1-2米处，否则不予经营。

　　⑤马、牛租赁户按标价牌收费，中途不准加价，不得甩客，对违反者进行说服教育，三次不改者，清理出景区，半年不许经营。

　　⑥马、牛租赁户必须着民族服装，服装由牛、马主人自己准备，说话要文明，路途中要保护游客安全。

　　⑦马、牦牛在湖水中洗澡者，一、二次说服教育，三次罚款50元/匹、头（由牛马经营合作组织执行）。

　　卖工艺品商户的管理

　　随着纳木措景区游客的不断增多，游客对具有藏式风格的小工艺品的需求也不断扩大，在市场经济的推动下，来纳木措卖工艺品的商户逐渐增多，对他们的管理也需要日渐规范化。

　　①执法大队（由纳木湖景区常住单位组成，牵头为景区派出所）根据实际确定摊点的数量和位置。摊位限制在50个，原则上2008年不再增加工艺品摊位。特殊情况必须由派出所出具证明后，再到工商局办理营业执照，否则不予在岛内经营。允许牧民群众自产自销畜产品及土特产品。

　　②从事工艺品经营活动的商户，应服从景区派出所（执法大队）的监督，自觉遵守相关法规交纳诚信保证金、签定诚信保证书，凡拒绝接受管理的，有错不及时改正，给景区带来负面影响或给游客带来人身伤害的，派出所按保证书中的约定，将商户清除出景区。

　　③从事工艺品经营活动的商户取得营业执照后，必须听从管委会统一安排，在指定地点经营，对游动兜售小贩，说服教育不改者，一律清除出岛。

　　④不允许强买强卖，对违反者吊销营业执照，清除出岛。

　　⑤从事工艺品经营活动的商户，不允许出售刀具，国家保护动物的头、骨骼及淫秽制品，违反者由派出所就地没收物品，并进行批评教育。

　　卖经幡商户的管理

　　卖经幡商户必须服从管委会的管理。

　　①经幡商户数量原则上维持在2007年的数量（经幡经营户15户），经幡商户必须在指定地点出售经幡，不允许流动兜售、强买强卖。违反者取消经营资格，清理出岛。

　　②不允许经营经幡纸，一经发现，就地没收。

　　③经幡经营户在挂经幡时，引起自身伤亡自己负责与景区无任何关系，引起游客伤亡，经营户负一切法律责任。

　　④经幡经营户有义务帮助环卫工人清理经幡。

　　⑤经幡经营户必须按工商局管理规定，履行条款后，除交纳的各项税费外，每天向管委会交3元管理费，拒交者，清理出岛。不服从管理的就地没收其物品。

　　景区商店、旅馆的管理

　　个体工商户（即景区商店、旅馆经营户）的管理，除遵循工商局的管理，同时要遵循管委会的管理。

　　①按时交纳工商费。

　　②按时交纳卫生费（参照当雄县城卫生收费标准，由旅游局负责）。

　　③按月交纳土地资源损失费（由纳木湖乡人民政府制定临时收费标准并负责收取）。

　　④个体经营户产生的垃圾每天装在备用袋子内（垃圾袋由旅游局提供），环卫工人按时收取，对乱丢垃圾者，一次说服教育，二次罚款20元，三次吊销营业执照，清理出岛。

　　对饭店从业人员乱泼污水及其它破坏环境卫生的行为，一次批评教育；二次罚款50元；三次清理出岛。

　　⑤所有在扎西岛内经营的商户，必须爱护公共设施，尤其是垃圾桶，不允许无故破坏，违反者照价赔偿（每个桶200元）并
说服教育。

　　停车场的管理

　　停车场的管理必须规范化、制度化。

　　①停车场按以往规定，划出大车、小车区，并按规定停车。

　　②收费标准：小车1元/每辆；大车2元/每辆。

　　③不按规定停车，第一次说服教育，第二次按情节轻重给予10--50元罚款。

　　④没有经过管委会同意，擅自开车到湖边或冲卡过关到湖边的车辆，每辆车依情节轻重，由执法队罚款50--100元。

　　新增商户管理

　　新增商户就经营内容等，必须以书面形式请示管委会，同意后办理工商营业执照或相关手续，由派出所登记照册，否则不
予经营，强行经营者一次说服教育、二次动员搬走、三次依《中华人民共和国治安管理处罚法》有关条文由派出所执行。

　　纳木措湖水卫生管理

　　纳木措湖水卫生主要指在湖边洗脚、洗澡、洗衣、向湖内乱丢污物的事情，由景区执法队负责，对违反者一次说服教育，二次罚款10元，三次动员出岛。

　　景区内无业人员的管理

　　纳木措景区内在旅游季节有部分乞讨人员，辍学学生及放牧人员，在山洞内搭建临时点居住的牧户，由纳木湖乡人民政府
具体管理及清理。

　　景区设施管理

　　除商品区域外，任何单位和个人不允许私自建房、搭建帐篷，损坏现有景区设施及面貌，违反者从严处理。个体经营户发电机不允许放在商品区域外及景区、景点山洞内，以防污染。违反者一次说服教育，二次罚款200元，三次清理出岛。



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