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不要让灾区成为慈善的战场

公益视角|2013-4-27 19:36

来源:中国发展简报|4315人参与|0评论

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不要让灾区成为慈善的战场

 

       加多宝通过中国扶贫基金会向芦山地震捐款1个亿,广药王老吉立马宣传捐款3个亿,这是真捐助么?当越来越多的社会资源及民间慈善投向芦山地震的时候,当芦山地震成为慈善抢夺的战场,我们该保持怎样的清醒?北大法学院金锦萍副教授以及中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团老师日前就此展开对话。

 

  杨团:是不是捐赠,要有清醒的认识。关于捐赠有两个问题,跟国际比较,第一中国正好是处在经济增长高度增长期,财富的积累方式比过去有了相当大的变化,当这个财富这么容易到手,花这个财富也会变得非常容易。一掷千金的捐赠是跟消费是有关的。第二要看到中国自己的情况,中国的富人,有相当一大批是来自农民,他们很穷,然后到一下暴富,他们有各种各样心理。陈光标是最典型的,从陈光标身上看到中国农民既有可爱的一面,但也有他的狡诈。

 

  所以不要特别简单的看,你看这个人多有爱心啊。有的时候这个情况是多种多样的。这种富人捐赠还有一个问题是我们制度导致的,我们现在这些企业捐赠大量不是用利润捐赠,我就是相当于广告费,或者我把成本充大,我给国家交的税就少了,我的盈利虽然少了,但首先国家交的税少,所以他到底是不是真心在做捐赠,未见得。所以这些问题都是跟成熟的国家或者是地区完全不可比拟的。

 

  日本大阪的救灾资金来自复兴基金

 

  我去日本的阪神,发现他那个钱来自公众是极少的,每次有一个大灾就建立一个复兴基金,日本人从政府的角度来看,你如果盖房子,把国家的钱给了灾民是犯法的。因为灾民的房子是个人,是私人的,你怎么可以把大家税收的钱就给了灾民,而且你不可能保证公平,所以这事不能做。可是到真的救灾的时候又很需要,那怎么办?

 

  所以他们就想办法通过了一定的法规,建立了一种复兴基金,这个复兴基金大灾以后三天就启动,这个基金的钱基本上来自政府,来自政府往后十年的财务预算。因为你反正要新建,政府给他财政预算拿过来弄一个基金,走市场,让他赚,让他去投资,这样的话,他有一块比较大的钱,他通过投资,通过运营来解决他的灾后重建资金问题。这个部分的资金占的比例是最大的,有地方给一部分钱,中央给一部分钱。他捐赠在哪?零头的零头,小的不用提。

 

       责任编辑:语燃

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