新华网北京３月２４日专电（记者钱春弦　王作葵　任瑞恩）错开高峰季节、少坐慢车、共同制订风险防范和危机管理预案……24日的中俄旅游合作论坛上，两国专家纷纷支招，为国内“驴友”玩转世界最大的国家俄罗斯献策。

　　国家旅游局发布的统计资料显示，２０１１年，我国公民首站赴俄人数自２０００年以来首次突破８０万，我国已成为俄罗斯第二大客源国。与此同时，俄来华旅游人数接近２５４万，同比增长７％。但是，除俄罗斯旅游服务设施差强人意之外，夜行列车上的盗窃、街头小偷非常令人头疼吗？去俄罗斯一定要赶在夏季吗？对这一系列问题，国内旅游者如何全面看待、客观应对呢？

　　俄罗斯“无国界世界”旅游协会董事会主席伊万·韦坚斯基认为，近年来赴俄中国公民的人员构成发生了显著变化，“纯旅游者”比例大幅提高。不过，中国游客主要集中在莫斯科和圣彼得堡这两大城市，对俄其他地区的旅游景点很少造访。“大部分中国游客都会选择６至８月造访俄罗斯。夏季旅游高峰期间，莫斯科和圣彼得堡的各大博物馆和旅游景点均处于超负荷运转状态，导致游客满意度下降。”伊万·韦坚斯基说，随着俄罗斯旅游基础建设的发展，旅游设施的冬季供暖问题通常都可得到很好的保障。“我建议中国朋友们，特别是喜爱游览博物馆的朋友们，可以考虑避开夏季高峰来俄罗斯旅游。”

　　俄罗斯正式成为我国公民团队出境旅游目的地国家以来，双方签署了一系列合作协议，大众旅游市场开始形成。“但双边旅游交流也遭遇到一些困难，如中国游客对俄方接待条件的抱怨、通关时的漫长等待、乘坐夜行列车时的财产被盗，以及保险与救援机制衔接不当导致游客和旅行社利益受损等，在一定程度上影响了中国公民赴俄罗斯旅游的积极性。”对中国旅游研究院院长戴斌指出的驴友主要的一些担心，伊万·韦坚斯基解答说：“以往，中国游客在乘坐火车从莫斯科前往圣彼得堡途中确实遭遇了一些财物失窃事件，这主要是由于旅行社贪图便宜选择乘坐慢车所致。这些慢车停靠车站多，乘客人员复杂，安全系数不高。近年来，随着游客更多地选择高档快车，盗窃事件已鲜有发生。”

　　目前，许多出境旅行社仍然没有推出俄罗斯路线。这又是为什么呢？中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军说，确保旅游安全，是中俄两国旅游年顺利推进旅游合作的重要内容，但是“旅游安全，既包括游客的人身、财产安全，也包括旅游经营主体的经营安全。在中俄旅游合作蓄势待发的今天，未雨绸缪地做好旅游安全工作至关重要。”

　　显然，专家们对旅游安全的关注，比旅游者关注的还要全面。冯玉军呼吁中俄旅游主管部门共同编制《中俄旅游风险防范手册》，对两国游客主要旅行线路的常见及多发性自然灾害、传染疾病、社会治安、恐怖袭击等进行预警并提出相应建议；共同制订《中俄旅游危机管理预案》，就旅游危机事态出现时所必须的及时沟通、事故处理、人员抢救、信息发布等做出明确规定。

　　自由行已经成为我国旅游者一个流行趋势，要到最大的邻国自由行，对”地主”的要求只能越来越高。国家旅游局副局长杜江说，２０１１年中国赴俄游客８０余万，其中只有１６万是团队游客。“日趋多元的市场需求给旅游产品供给、旅游市场秩序、旅游服务质量和游客合法权益的保护带来了全新的要求。”自由行的主体多是青年人，“俄有关部门应开发一系列新项目用来吸引年轻一代的中国游客，使他们可以更多地与当地居民接触，在旅行中更充分地展现自己的个性。”伊万·韦坚斯基说。

　　自由行更容易促进人与人之间的接触，也更容易产生不好的印象。对此，冯玉军呼吁双方共同制订《中俄游客文明行为指南》，让中俄旅游真正成为两国人民增进感情的桥梁，而不是相互厌恶的诱因。同时，针对旅游经营过程中可能出现的合同纠纷、保险赔偿等问题，做好仲裁和保险服务工作，合理化解可能产生的矛盾。

　　国家旅游局局长邵琪伟提出了2015年努力实现双向旅游交流突破500万人次的目标。博大精深的俄罗斯文化、广阔的俄罗斯领土，对邻邦旅游者有无可言喻的吸引力，而最重要的是切实提供自由无疆的畅游。

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